Дата принятия: 13 июля 2017г.
Номер документа: 4А-155/2017
НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июля 2017 года Дело N 4А-155/2017
Мировой судья - Новокщёнова Н.Г.
Судья - Савкина М.В.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ N44А-155
Великий Новгород 13 июля 2017 года
И.о. председателя Новгородского областного суда Есакова С.В., рассмотрев жалобу потерпевшей Чирва В.И. на решение судьи Боровичского районного суда Новгородской области от 04 апреля 2016 года, которым оставлено без изменения постановление мирового судьи судебного участка N 3 Боровичского судебного участка Новгородской области от 22 февраля 2017 года о привлечении юридического лица -
Общества с ограниченной ответственностью "<...>", юридический адрес: <...>, ИНН <...>, <...>,
к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде предупреждения на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и ч.ч. 2,3 ст. 3.4 КоАП РФ,
установил:
24 января 2017 года начальником отдела по работе с обращениями потребителей финансовых услуг и интересов Управления Службы по защите прав потребителей финансовых услуг и миноритарных акционеров в Северо-Западном федеральном округе в отношении Общества с ограниченной ответственностью "<...>" (далее - Общество) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, согласно которому Общество при подготовке к проведению 23 сентября 2016 года внеочередного собрания участников Общества нарушило требования ст. 36 Федерального закона от 08 февраля 1988 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", выразившееся в непредставлении участнику Общества Чирва В.И. информации и материалов, подлежавших предоставлению участникам Общества при подготовке к проведению указанного собрания участников Общества.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Боровичского судебного района Новгородской области от 22 февраля 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Боровичского районного суда Новгородской области от 04 апреля 2017 года, ООО "<...>" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и ч.ч. 2,3 ст. 3.4 КоАП РФ.
В жалобе потерпевшая Чирва В.И. выражает несогласие с указанными судебными решениями, просит их отменить, дело возвратить на новое рассмотрение, указывает, что санкция ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ с учетом положений ч. 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ не предусматривает возможность назначения юридическому лицу наказания в виде предупреждения, назначенное мировым судьей наказание, не отвечает характеру совершенного Обществом административного правонарушения, которое посягает на общественные отношения в сфере организации деятельности и управления Обществом, также наказание противоречит принципу неотвратимости наказания, считает, что назначение наказания в виде предупреждения по трем протоколам об административных правонарушениях за совершение однородных правонарушений, противоречит принципу неотвратимости наказания, не является справедливым и способствует совершению последующих нарушений; выражает несогласие с выводом судей об отсутствии существенного вреда и вредных последствий, в результате совершения Обществом правонарушения, поскольку наступление существенного вреда и вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны данного административного правонарушения.
В возражениях на жалобу ООО "<...>" возражало против отмены принятых судебных решений в отношении Общества, считало их законными и обоснованными, а доводы жалобы не подлежащими удовлетворению.
Проверив материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, ознакомившись с возражениями на жалобу, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.
Из представленных материалов следует, что ООО "<...>" допустило нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств выяснены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств по делу в их совокупности, мировой судья и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, и виновности Общества в его совершении.
Вместе с тем, мировой судья, изучив материалы дела, исходя из обстоятельств совершения правонарушения, пришел к выводу о наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ и счел возможным назначить Обществу в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения.
В жалобе потерпевшая Чирва В.И. указывает, что в отношении допущенного Обществом правонарушения, выразившегося в несоблюдении требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью, не может быть установлено наказание в виде предупреждения. Между тем выводы мирового судьи о необходимости применения в данном случае положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ переоценке не подлежат.
Кроме того, приведенные в жалобе доводы не могут быть приняты во внимание, поскольку нормами ст. 30.17 КоАП РФ не допускается возможность ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при проверке вступивших в законную силу решений по делу об административном правонарушении.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Из данной нормы следует, что по жалобе потерпевшей Чирва В.И. состоявшееся решение по делу об административном правонарушении может быть отменено в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В материалах дела об административном правонарушении в отношении ООО "<...>" существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену судебных решений, не усматривается.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы потерпевшей Чирва В.И. не имеется.
Руководствуясь ст. 30.17 - 30.19 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 3 Боровичского судебного района Новгородской области от 22 февраля 2017 года решение судьи Боровичского районного суда Новгородской области от 04 апреля 2017 года в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью "<...> оставить без изменения, а жалобу потерпевшей Чирва В.И. - без удовлетворения.
И.о. председателя
Новгородского областного суда С.В. Есакова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
