Постановление Самарского областного суда от 23 января 2017 года №4А-1548/2016, 4А-81/2017

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 23 января 2017 года Дело N 4А-81/2017
 
г. Самара 23 января 2017 года
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу заместителя начальника отдела ГИБДД У МВД России по г.Тольятти ФИО3 на решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 12.07.2016 года и решение судьи Самарского областного суда от 27.10.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «СФЕРА ПЕРЕВОЗОК»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № заместителя начальника отдела ГИБДД У МВД России по г.Тольятти Мерлева А.В. от 15.04.2016 года ООО «СФЕРА ПЕРЕВОЗОК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей за превышение допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическим лицом, осуществившим погрузку груза в транспортное средство.
Решением Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 12.07.2016 года постановление № заместителя начальника отдела ГИБДД У МВД России по г.Тольятти от 15.04.2016 года отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СФЕРА ПЕРЕВОЗОК» прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Решением судьи Самарского областного суда от 27.10.2016 года решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 12.07.2016 года оставлено без изменения.
В надзорной жалобе должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, указывая на необоснованное освобождение ООО «СФЕРА ПЕРЕВОЗОК» от административной ответственности, предусмотренной ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, просит отменить состоявшиеся судебные решения, оставив без изменения постановление должностного лица № от 15.04.2016 года.
Проверив доводы надзорной жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что оснований для удовлетворения надзорной жалобы не имеется.
На основании ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 17.02.2016 года водитель ООО «СФЕРА ПЕРЕВОЗОК» ФИО1 на СП ДПС < адрес> а/д М5 982км, управлял транспортным средством «Скания» государственный регистрационный знак < данные изъяты> с полуприцепом г/н № и перевозил груз в виде автомобилей с превышением допустимых габаритов транспортного средства по высоте (высота транспортного средства с грузом составила 4, 15м, норма 4, 0м, то есть с превышением на 15см).
По факту выявленного правонарушения старшим инспектором по исполнению административного законодательства отделения по исполнению административного законодательства отдела ГИБДД У МВД России по г.Тольятти ФИО2 12.04.2016 года в отношении ООО «СФЕРА ПЕРЕВОЗОК» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Из постановления № заместителя начальника отдела ГИБДД У МВД России по г.Тольятти от 15.04.2016 года следует, что ООО «СФЕРА ПЕРЕВОЗОК» привлечено к административной ответственности за перевозку груза в виде автомобилей с превышением допустимых габаритов транспортного средства по высоте (высота транспортного средства с грузом составила 4, 15м, норма 4, 0м, то есть с превышением на 15см).
Решением Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 12.07.2016 года постановление № заместителя начальника отдела ГИБДД У МВД России по г.Тольятти от 15.04.2016 года отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СФЕРА ПЕРЕВОЗОК» прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Судья районного суда, указав в решении от 12.07.2016 года, что субъектом рассматриваемого правонарушения является грузоотправитель (ООО «Мэйджор Авто Транс»), что подтверждается товарно-транспортными накладными, являющиеся, в соответствии с п.6 Правил Перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15.04.2011г. №272, основанием возникновения правоотношения между грузоотправителем и перевозчиком, пришёл к выводу, что в соответствии с законодательством, на ООО «СФЕРА ПЕРЕВОЗОК» как на перевозчика возложена обязанность предоставить транспортное средство, перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и передать грузополучателю, а также на основании путевого листа осуществлять контроль за работой транспортного средства и водителя, а на грузоотправителе (ООО «Мэйджор Авто Транс») - погрузка груза в транспортное средство, осуществление контроля по безопасности при погрузке груза, и поскольку соглашение между ООО «Мэйджор Авто Транс» и ООО «СФЕРА ПЕРЕВОЗОК» о принятии последним на себя погрузку и разгрузку груза не заключалось, отменил постановление № заместителя начальника отдела ГИБДД У МВД России по г.Тольятти от 15.04.2016 года с прекращением производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СФЕРА ПЕРЕВОЗОК» на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Согласившись с выводами районного судьи, указанными в решении от 12.07.2016 г., судья Самарского областного суда оставил данное решение без изменения и решение вступило в законную силу.
По смыслу ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, вступивших в законную силу, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст.46, ч.1 ст.50, ст.55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Учитывая вышеизложенные нормы, а также тот факт, что каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно исследовать доказательства по делу, что являлось бы основанием для отмены состоявшихся судебных решений и направлении административного дела на новое рассмотрение в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.17 КоАП РФ, не установлено, основания для отмены решения Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 12.07.2016 года и решения судьи Самарского областного суда от 27.10.2016 года отсутствуют.
При таких обстоятельствах, надзорная жалоба заместителя начальника отдела ГИБДД У МВД России по г.Тольятти ФИО3 об отмене вступивших в законную силу судебных решений удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 12.07.2016 года об отмене постановления должностного лица № от 15.04.2016 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «СФЕРА ПЕРЕВОЗОК» на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения и решение судьи Самарского областного суда от 27.10.2016 года оставить без изменения, а надзорную жалобу заместителя начальника отдела ГИБДД У МВД России по г.Тольятти ФИО3 оставить без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя
Самарского областного суда С.И. Шкуров



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка