Постановление Кемеровского областного суда от 07 марта 2019 года №4А-154/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 марта 2019 года Дело N 4А-154/2019
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Сфера" (до 15 июня 2018 г. - общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищник") Баженовой Н.И. на постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 14 мая 2018 года и решение судьи Кемеровского областного суда от 29 октября 2018 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Сфера" (далее - ООО "УК "Сфера", общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 14 мая 2018 года ООО "УК "Жилищник" (с 15 июня 2018 г. наименование изменено на общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Сфера") признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Кемеровского областного суда от 29 октября 2018 года постановление оставлено без изменения.
В жалобе директор общества Баженова Н.И. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что замеры уровня шума, произведённые с включенным насосом, являются недопустимым доказательством, поскольку система отопления в настоящее время не предполагает подключение насоса; обществом принимались меры для устранения выявленных нарушений.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет назначение административного наказания.
В соответствии частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Исходя из положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В силу п. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно ст. 36 ЖК РФ к общему имуществу многоквартирного дома относятся подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, механическое и иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование, находящееся в данном доме.
В соответствии с п.п. 3.2, 4.2 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" в жилых зданиях допускается размещение помещений общественного назначения, инженерного оборудования и коммуникаций при условии соблюдения гигиенических нормативов по шуму, инфразвуку, вибрации, электромагнитным полям. В подвальных и цокольных этажах таких жилых домов допускается устройство встроенных и встроенно-пристроенных стоянок для автомашин и мотоциклов при условии герметичности потолочных перекрытий и оборудованием устройства для отвода выхлопных газов автотранспорта. Системы отопления должны обеспечивать равномерное нагревание воздуха в помещениях в течение всего отопительного периода, не создавать запахи, не загрязнять воздух помещений вредными веществами, выделяемыми в процессе эксплуатации, не создавать дополнительного шума, должны быть доступными для текущего ремонта и обслуживания.
Предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к утвержденным в постановлении Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 г. N 64 "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы".
Как следует из материалов дела, ООО "УК "Сфера" в силу договора управления многоквартирным домом от 01 июня 2015 г. осуществляет обслуживание многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. 29 января 2018 г. на основании заявления Л., проживающей в квартире N по <адрес> возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование в отношении ООО "УК "Сфера". 14 февраля 2018 года в присутствии представителя ООО "УК "Сфера" Б. проведен осмотр подвального помещения вышеуказанного жилого дома, в ходе которого установлено, что в подвале дома установлен индивидуальный тепловой пункт ИТП МК-31, в состав которого, в том числе входит насос Grundfos. На основании произведенных экспертом-физиком АИЛЦ филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области" в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе Г. замеров уровней шума, создаваемого в жилой комнате квартиры по адресу: <адрес>, составлено заключение эксперта от 19 февраля 2018 г. (л.д. 11-12), согласно которому уровни шума, создаваемого оборудованием индивидуального теплового пункта ИТП МК-31, не соответствуют требованиям п. 6.1 "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", а размещение индивидуального теплового пункта ИТП МК-31 не соответствует требованиям п.п. 3.2, 4.2 СанПиН 2.1.2.2645-2010 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".
Указанные обстоятельства установлены материалами дела об административном правонарушении, содержащими сведения о деятельности ООО "УК "Сфера", обязанностях, взятых на себя обществом в силу закона и договора управления многоквартирным домом, а также результатах осмотра подвала многоквартирного дома и замерах уровня шума в жилом помещении.
Вина общества выразилась в том, что управляющая компания не предприняла все зависящие меры по проведению мероприятий по обеспечению благоприятных и безопасных для жизни и здоровья условий проживания в жилом доме в соответствии с требованиями санитарных правил, а именно снижения в квартирах дома уровня шума от теплового оборудования.
Согласно протоколу лабораторных испытаний N1671 от 15 февраля 2018г., измерения проводились в соответствии с требованиями МУК 4.3.2194-07 "Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях". Протокол о взятии проб и образцов подписан представителем общества без замечаний (л.д. 22). Таким образом, доводы о нарушении порядка замеров уровня шума нельзя признать обоснованными.
Доводы жалобы о том, что в настоящий момент система отопления не предусматривает подключение насоса, не опровергают выводы судов о нарушении обществом требований санитарного законодательства и наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.
Доказательств того, что ООО "УК "Сфера" до вынесения оспариваемого постановления принимало меры по устранению выявленных нарушений, материалы дела не содержат, заявителем жалобы не представлены.
При вынесении обжалуемого постановления, оценка представленных доказательств судьей районного суда произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Выводы судьи относительно исследованных в судебном заседании доказательств обоснованы и соответствуют требованиям закона.
При рассмотрении жалобы судьей областного суда все материалы дела исследованы в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения ООО "УК "Сфера" к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ и отсутствии оснований для отмены постановления судьи районного суда.
Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену состоявшихся по делу постановлений, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.
Наказание ООО "УК "Сфера" назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ.
Доводы надзорной жалобы директора юридического лица аналогичны ранее рассмотренным, сводятся к переоценке правильно установленных судьями обстоятельств и на выводы о виновности общества в совершении правонарушения не влияют.
Таким образом, постановление и решение по делу об административном правонарушении являются законными и обоснованными.
Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 14 мая 2018 года и решение судьи Кемеровского областного суда от 29 октября 2018 года оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Сфера" Баженовой Н.И. - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда (подпись) А.В. Ордынский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка