Дата принятия: 28 апреля 2018г.
Номер документа: 4А-154/2018
ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2018 года Дело N 4А-154/2018
Заместитель председателя Ленинградского областного суда Пучинин Д.А., рассмотрев жалобу Винокурова Сергея Николаевича на вступившее в законную силу решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 12 января 2018 года об отмене определения мирового судьи судебного участка N 14 Всеволожского района Ленинградской области от 09 августа 2017 года, вынесенного в отношении генерального директора лицензиата открытого акционерного общества "Жилищно-коммунальное хозяйство п.им. Морозова" Винокурова Сергея Николаевича, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
определением мирового судьи судебного участка N 14 Всеволожского района Ленинградской области от 09 августа 2017 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ и другие материалы дела в отношении генерального директора лицензиата открытого акционерного общества "Жилищно-коммунальное хозяйство п.им. Морозова" Винокурова С.Н. возвращены в Комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области.
Решением судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 12 января 2018 года вышеуказанное определение отменено, дело возвращено на новое рассмотрение мировому судье.
В жалобе Винокуров С.Н. просит отменить решение судьи городского суда, ссылаясь на неправильные выводы судьи Всеволожского городского суда о составлении должностным лицом протокола об административном правонарушении с соблюдением срока, установленного ст.4.5 КоАП РФ; отсутствие у должностного лица полномочий на обжалование определения мирового судьи.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.
Вместе с тем судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, не связан их доводами и имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, что прямо предусмотрено ч.2 ст.30.16 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, 28 апреля 2017 года в отношении генерального директора лицензиата открытого акционерного общества "Жилищно-коммунальное хозяйство п.им. Морозова" Винокурова С.Н. ведущим специалистом Юго-Западного инспекционного отдела Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области <данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Определением мирового судьи судебного участка N 14 Всеволожского района Ленинградской области от 09 августа 2017 года протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Винокурова С.Н. возвращены в Комитет государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области.
На вышеуказанное определение должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении - <данные изъяты> во Всеволожский городской суд была подана жалоба, по результатам рассмотрения которой 12 января 2018 года судьей Всеволожского городского суда Ленинградской области вынесено решение об отмене определения мирового судьи и возвращении дела мировому судье на новое рассмотрение.
Вместе с тем, решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 12 января 2018 года является незаконным и подлежит отмене, по следующему основанию.
В силу ч.1 ст.30.4 КоАП РФ при подготовке жалобы к рассмотрению судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не предусмотрена.
Однако данные требования закона судьей Всеволожского городского суда Ленинградской области соблюдены не были.
Отменяя определение мирового судьи, и возвращая дело на новое рассмотрение, судьей Всеволожского городского суда Ленинградской области, не было учтено, что ведущий специалист Юго-Западного инспекционного отдела Комитета государственного жилищного надзора и контроля Ленинградской области <данные изъяты>, составивший в отношении Винокурова С.Н. протокол об административном правонарушении, в силу п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не является лицом, уполномоченным на подачу жалобы на указанное определение.
При таких обстоятельствах решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 12 января 2018 года об отмене определения мирового судьи судебного участка N 14 Всеволожского района Ленинградской области от 09 августа 2017 года подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение во Всеволожский городской суд Ленинградской области со стадии подготовки жалобы <данные изъяты> к рассмотрению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ленинградского областного суда,
постановил:
жалобу Винокурова Сергея Николаевича удовлетворить.
Решение судьи Всеволожского городского суда Ленинградской области от 12 января 2018 года, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение во Всеволожский городской суд Ленинградской области со стадии подготовки жалобы <данные изъяты> к рассмотрению.
Заместитель председателя Д.А. Пучинин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
