Постановление Камчатского краевого суда от 22 июня 2018 года №4А-154/2018

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 июня 2018 года Дело N 4А-154/2018
Исполняющий обязанности председателя Камчатского краевого суда Верес И.А., рассмотрев жалобу начальника отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Елизовскому и Усть-Большерецкому районам Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству Грицкевича И.П. на вступившее в законную силу решение судьи Камчатского краевого суда от 24 января 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Унитарного муниципального предприятия опытно-показательного хозяйства ордена Трудового Красного знамени "Заречное",
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Елизовскому и Усть-Большерецкому районам Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству Грицкевича И.П. от 25 сентября 2017 года юридическое лицо - Унитарное муниципальное предприятие опытно-показательное хозяйство ордена Трудового Красного знамени "Заречное" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.
Решением судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 24 ноября 2017 года постановление начальника отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Елизовскому и Усть-Большерецкому районам Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 25 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Унитарного муниципального предприятия опытно-показательного хозяйства ордена Трудового Красного знамени "Заречное" изменено, размер назначенного ему административного штрафа снижен до 250000 рублей.
Решением судьи Камчатского краевого суда от 24 января 2018 года постановление начальника отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Елизовскому и Усть-Большерецкому районам Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 25 сентября 2017 года и решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 24 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Унитарного муниципального предприятия опытно-показательного хозяйства ордена Трудового Красного знамени "Заречное" отменено, производство по делу об административном правонарушении отменено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, начальник отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Елизовскому и Усть-Большерецкому районам Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству Грицкевич И.П., указывая на необоснованность вывода судьи Камчатского краевого суда об отсутствии в действиях привлекаемого к ответственности юридического лица состава инкриминируемого административного правонарушения, просит отменить решение судьи Камчатского краевого суда, оставив без изменения решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края.
В поданных, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возражениях генеральный директор Унитарного муниципального предприятия опытно-показательного хозяйства ордена Трудового Красного знамени "Заречное" Устименко В.А. просит решение судьи Камчатского краевого суда, являющееся законным и обоснованным оставить без изменения, а жалобу должностного лица без удовлетворения.
Изучив доводы жалобы и возражения на нее, проверив материалы дела об административном правонарушении, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
Порядок рассмотрения жалоб, протестов на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, регламентируется положениями статей 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит в себе исчерпывающий перечень решений, принимаемых судом при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.
Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Указанная правовая позиция корреспондирует к положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
В силу положений пункта 2 статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (в редакции Протокола N 11), пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июля 2015 года N 1788-О, вступивший в законную силу судебный акт о прекращении производства по делу об административном правонарушении и повторное рассмотрение дела возможно только в случае, если в ходе предыдущего разбирательства допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, также исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из того, что решением судьи Камчатского краевого суда от 24 января 2018 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Унитарного муниципального предприятия опытно-показательного хозяйства ордена Трудового Красного знамени "Заречное", прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, нормы материального и процессуального права применены правильно, правовых оснований для проверки доводов жалобы должностного лица административного органа и ее удовлетворения, влекущей безусловное ухудшение положения юридического лица, в отношении которого принято окончательное решение по делу, при пересмотре обжалуемого судебного решения, не имеется.
Принимая во внимание, что существенных (фундаментальных) нарушений, влияющих на исход дела и влекущих пересмотр, вступившего в законную силу судебного акта, по делу не установлено, оснований для его отмены, как о том поставлен вопрос в жалобе начальника отдела Грицкевича И.П., не нахожу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Камчатского краевого суда от 24 января 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Унитарного муниципального предприятия опытно-показательного хозяйства ордена Трудового Красного знамени "Заречное", оставить без изменения, а жалобу начальника отдела контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по Елизовскому и Усть-Большерецкому районам Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству Грицкевича И.П. - без удовлетворения.
Исполняющий обязанности
председателя Камчатского
краевого суда подпись И.А. Верес
Верно:
Исполняющий обязанности
председателя Камчатского
краевого суда И.А. Верес


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка