Постановление Верховного Суда Республики Бурятия от 25 июня 2018 года №4А-154/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 июня 2018 года Дело N 4А-154/2018
И.о. председателя Верховного Суда Республики Бурятия Сокольникова Н.А., рассмотрев жалобу гражданина Азербайджана Амрахова А.Э.о. на постановление Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 26 октября 2016 г., принятое в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 26 октября 2016 г. гражданин Азербайджана Амрахов А.Э.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2 тыс. руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Постановление районного суда не было обжаловано в установленном порядке в вышестоящий суд до его вступления в законную силу.
Не согласившись с вышеуказанным судебным постановлением, гражданин Азербайджана Амрахов А.Э.о. в лице защитника Алырзаева Р.Г.о, действующего на основании доверенности, обратился в Верховный Суд Республики Бурятия с жалобой, в которой просит изменить судебное постановление путем исключения из него указания о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 26 октября 2016 г. в 02 часа 15 минут во время осуществления дежурства в рамках специальных комплексных мероприятий "Регион-Магистраль" в пункте пограничного контроля "Кяхта" на автодороге Улан-Удэ-Кяхта при проверке документов выявлен гражданин Азербайджана Амрахов А.Э.о., который прибыл в Российскую Федерацию 27 июля 2016 г. в порядке, не требующем получения визы через КПП "Кяхта", с частным визитом.
При этом, в ходе дальнейшей проверки установлено, что ранее гражданин Азербайджана Амрахов А.Э.о. находился на территории Российской Федерации с 01 мая 2016 г. по 27 июля 2016 г., выехал из Российской Федерации через КПП "Кяхта" 27 июля 2016 г. и в этот же день вновь въехал в Российскую Федерацию, после чего находится на территории России.
Таким образом, Амраховым А.Э.о. нарушены требования пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", согласно которому срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Установленный законом срок временного пребывания правонарушителя на территории Российской Федерации 90 суток в течение каждого периода 180 суток, исчисляемого для Амрахова А.Э.о. с 01 мая 2016 г. по 26 октября 2016 г., истек, поэтому 29 июля 2016 г. он должен был выехать из Российской Федерации и не въезжать на территорию России до 27 октября 2016 г.
Кроме того, в период с 27 июля 2016 г. по 26 октября 2016 г. гражданин Азербайджана Амрахов А.Э.о. превысил непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации, установленный в 90 суток, а суммарный срок его пребывания на территории Российской Федерации составил 179 суток.
Таким образом, в настоящее время с 30 июля 2016 г. гражданин Азербайджана Амрахов А.Э.о. незаконно находится на территории Российской Федерации, что является нарушением п.2 ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Выводы районного суда о совершении Амраховым А.Э.о. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, соответствуют приведенным требованиям закона, материалам дела об административном правонарушении и основаны на исследованных судом доказательствах, оценка которым дана судом по установленным ст.26.11 КоАП РФ правилам оценки доказательств; наказание Амрахову А.Э.о. назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что на момент рассмотрения административного дела в районном суде Амрахов А.Э.о. состоял в гражданском браке с гражданкой Российской Федерации и они имеют общего малолетнего ребенка, ведут совместное хозяйство, подлежат отклонению, поскольку в основу освобождения заявителя от административной ответственности за совершенное правонарушение положены быть не могут.
При составлении административного протокола Амрахов А.Э.о. указал, что не имеет на территории Российской Федерации родственников и в ходе судебного разбирательства также не ссылался на наличие семейных отношений на территории Российской Федерации.
Из приобщенных к жалобе материалов следует, что отцовство Амрахова А.Э.о. в отношении ФИО1, ..., установлено 10 октября 2017 г., о чем произведена запись акта об установлении отцовства и выдано свидетельство об установлении отцовства.
Соответственно, фактические обстоятельства дела и семейное положение Амрахова А.Э.о. на момент возбуждения дела об административном правонарушении и его судебного рассмотрения 26 октября 2016 г. были установлены правильно и соответствовали действительности.
При таких обстоятельствах ссылка в жалобе на соответствующие положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод является необоснованной и основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения Амрахова А.Э.о. за пределы Российской Федерации не является.
Требования закона о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с учетом действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, в данном случае соблюдены.
Учитывая изложенное, следует прийти к выводу о том, что назначенное Амрахову А.Э.о. административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации по существу не может быть признано противоречащим приведенным в жалобе нормам и принципам международного права.
Доводы жалобы о том, что при производстве по делу об административном правонарушении Амрахову А.Э.о. не была предоставлена возможность воспользоваться услугами переводчика и адвоката, являются несостоятельными.
Из представленных материалов следует, что при составлении протокола об административном правонарушении заявителю разъяснялись права, предусмотренные КоАП РФ, в том числе право пользоваться услугами переводчика, однако Амрахов А.Ж.о. в объяснении собственноручно указал, что в услугах переводчика не нуждается, и заверил указанное своей подписью, и ходатайств о привлечении к участию в деле защитника не заявлял.
При рассмотрении дела в судебном заседании правонарушитель давал объяснения на русском языке, не был лишен возможности в порядке ст.24.4 КоАП РФ заявить ходатайство о предоставлении ему переводчика, однако указанным правом не воспользовался.
Данные обстоятельства не позволили судье районного суда усомниться во владении Амраховым А.Э.о. русским языком в той степени, которая необходима для понимания смысла и значения совершаемых в отношении него процессуальных действий.
Ссылка заявителя на положения ст.1.5 КоАП РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, является необоснованной, поскольку при рассмотрении дела неустранимых сомнений в виновности Амрахова А.Э.о. районным судом не установлено, принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, судом не нарушены.
Ссылка в жалобе на иную судебную практику по аналогичным делам об административных правонарушениях не может служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления по настоящему делу, поскольку при рассмотрении дел об административных правонарушениях судами учитываются обстоятельства, присущие непосредственно каждому отдельному делу в соответствии с представленными в материалы дела доказательствами. В рассматриваемом случае судьей районного суда дана надлежащая оценка фактическим обстоятельствам данного дела, на основании которых суд пришел к выводу о наличии в действиях Амрахова А.Э.о. состава вмененного ему в вину административного правонарушения, предусматривающего в качестве наказания административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного постановления, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.13, п.1 ч.2 ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и.о. председателя Верховного Суда Республики Бурятия,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Кяхтинского районного суда Республики Бурятия от 26 октября 2016 г., принятое в отношении гражданина Азербайджана Амрахова А.Э.о. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
И.о. председателя Верховного Суда
Республики Бурятия Н.А.Сокольникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка