Постановление Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 18 октября 2017 года №4А-154/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 18 октября 2017 года Дело N 4А-154/2017
 
18 октября 2017 года г. Нальчик
Председатель Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Маиров Ю.Х., рассмотрев жалобу Карданова В.Ш. на постановление мирового судьи судебного участка №6 Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 05 июля 2017 года и решение Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 07 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Карданова В.Ш.,
УСТАНОВИЛ:
07 апреля 2017 года сотрудниками Баксанских районных электрических сетей был обнаружен факт безучетного потребления электрической энергии в принадлежащем на праве собственности Карданову В.Ш. домовладении № по < адрес>, Кабардино-Балкарской Республики, о чем был составлен акт №010549 от 07 апреля 2017 года (л.д.11).
На основании данного акта участковым уполномоченным Муниципального отдела МВД России «Баксанский» ФИО2 17 мая 2017 года был составлен протокол об административном правонарушении №04119 в отношении Карданова В.Ш. по признакам статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.6).
Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 05 июля 2017 года, оставленным без изменения решением Баксанского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 07 сентября 2017 года, Карданов В.Ш. привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей (л.д.15-16).
Он признан виновным в том, что осуществлял безучетное потребление электрической энергии в домовладении № по < адрес>, Кабардино-Балкарской Республики.
В поступившей в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики 11 сентября 2017 года надзорной жалобе Карданов В.Ш. просит об отмене состоявшихся судебных постановлений и прекращении производства по делу.
Определением председателя Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 12 сентября 2017 года жалоба Карданова В.Ш. принята к рассмотрению в порядке пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений с истребованием дела об административном правонарушении.
В обоснование надзорной жалобы Карданов В.Ш., по существу не оспаривая факта совершения административного правонарушения, указал, что состоявшиеся по делу постановление и решение подлежат отмене, а производство прекращению ввиду истечения срока давности привлечения его к административной ответственности.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях является всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии со статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 13 Федерального закона "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23 ноября 2009 года N261-ФЗ производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, абзац 10 пункта 2 которых определяет, что "безучетное потребление" как потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Факт совершения Кардановым В.Ш. административного правонарушения, выразившегося в безучетном потреблении электрической энергии, подтверждается совокупностью представленных по делу доказательств: подписанным Кардановым В.Ш. без замечаний актом об обнаружении безучетного потребления электрической энергии по месту его жительства в домовладении, принадлежащем ему на праве собственности №010549 от 07 апреля 2017 года; протоколом об административном правонарушении №040119 от 17 мая 2017 года, в котором отражены обстоятельства выявления правонарушения; письмом в МО МВД России «Баксанский» о проведении проверки по факту самовольного подключения к электросетям; расчетом объема безучетного потребления электроэнергии от 07 апреля 2017 года №010549.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о виновности Караданова В.Ш. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 данного Кодекса.
Административное наказание Карданову В.Ш. назначено в пределах санкции статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 данного Кодекса.
Согласно положениям статьи 4.5 и пункта 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.
В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьи 7.19 данного Кодекса, составляет три месяца.
Вопреки доводам надзорной жалобы постановление о назначении Карданову В.Ш. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса, с соблюдением требований подсудности, установленных статьей 29.5 данного Кодекса.
Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении Карданова В.Ш. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, были обнаружены 07 апреля 2017 года. Следовательно, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел срок по настоящему делу истекал 07 июля 2017 года, а постановление мирового судьи судебного участка №6 Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики о привлечении Карданова В.Ш. к административной ответственности вынесено 05 июля 2017 года
Доводы надзорной жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, председателя Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №6 Баксанского судебного района Кабардино-Балкарской Республики от 05 июля 2017 года и решение судьи Баксансого районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 07 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Карданова В.Ш. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Председатель Верховного Суда
Кабардино Балкарской Республики Ю. Х. Маиров



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка