Постановление Кемеровского областного суда от 04 марта 2019 года №4А-1541/2018, 4А-22/2019

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 марта 2019 года Дело N 4А-22/2019
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Мыцковой Вероники Александровны, по её жалобе на постановление мирового судьи судебного участка N4 Центрального судебного района г.Кемерово от 23 июля 2018 г., решение судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 22 августа 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N4 Центрального судебного района г.Кемерово от 23 июля 2018 г., оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 22 августа 2018 г., Мыцкова В.А. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и подвергнута административному штрафу в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на 1 год 6 месяцев.
В жалобе Мыцкова В.А. просит об отмене судебных актов, возвращении дела на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушение порядка освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
Изучив материалы дела, доводы заявителя, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с ч.2 ст.30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
В силу ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Следовательно, хотя присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и не является обязательным, у суда до рассмотрения дела должны быть достоверные данные о его надлежащем извещении.
В соответствии со ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
В силу п.2,4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
Рассматривая жалобу 22 августа 2018 г. в отсутствие Мыцковой В.А., судья районного суда в решении указал, что Мыцкова В.А. в судебное заседание не явилась, о дне и времени судебного заседания извещена заблаговременно, ходатайствовала о рассмотрении жалобы в её отсутствии.
Между тем, как следует из материалов дела рассмотрение жалобы, назначенное на 21 августа 2018 г., было отложено судьей районного суда на 22 августа 2018 г. Ходатайство Мыцковой В.А. о рассмотрении жалобы в её отсутствии датировано и подано в суд 21 августа 2018 г., при этом, доказательства, свидетельствующие о надлежащем извещении Мыцковой В.А. о времени и месте рассмотрения жалобы на 22 августа 2018 г. в материалах дела отсутствуют.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что на дату рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья районного суда не располагал сведениями о надлежащем извещении Мыцковой В.А. о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств о проведении судебного заседания 22 августа 2018 г. в её отсутствие от Мыцковой В.А. не поступало.
Таким образом, требования, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, призванные обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности, судьей районного суда соблюдены не были.
Указанные нарушения процессуальных требований являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах решение судьи районного суда нельзя признать законным, поэтому оно подлежит отмене, а жалоба на постановление по делу об административном правонарушении - направлению на новое рассмотрение, в ходе которого следует устранить указанные нарушения и принять обоснованное решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.17,30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Жалобу Мыцковой В.А. частично удовлетворить.
Решение судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 22 августа 2018 г. отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение в ином составе.
Заместитель председателя
Кемеровского областного суда А.В.Ордынский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка