Дата принятия: 01 ноября 2018г.
Номер документа: 4А-1537/2018
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 ноября 2018 года Дело N 4А-1537/2018
Заместитель председателя Иркутского областного суда Черткова С.А., рассмотрев жалобу инспектора по ИАЗ ОГИБДД МО МВД России "Усть-Кутский" Винниковой С.В. на решение судьи Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от 17 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Карелин В.П.,
Установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 67 Казачинско-Ленского района Иркутской области от 2 февраля 2018 года Карелин В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.
Решением судьи Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от 17 мая 2018 года постановление мирового судьи отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, инспектор по ИАЗ ОГИБДД МО МВД России "Усть-Кутский" Винникова С.В. просит об отмене решения судьи Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области и направлении дела на новое рассмотрение.
Проверив с учётом требований частей 1 и 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Из протокола об административном правонарушении следует, что в 22 часа 15 минут 13 января 2018 года на <...> метров автодороги <...> <...>, в нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, водитель Карелин В.П., управлял автомобилем <...>, государственный регистрационный знак <...>, находясь в состоянии опьянения. Действия Карелина В.П. сотрудником ГИБДД квалифицированы по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности (л.д. 1).
Постановлением мирового судьи от 2 февраля 2018 года Карелин В.П. привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 21-23).
Не согласившись с постановлением мирового судьи, Карелин В.П. обратился с жалобой в Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области.
Отменяя указанное постановление мирового судьи и направляя дело на новое рассмотрение, судья Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области в решении от 17 мая 2018 года пришёл к выводу о том, что мировым судьёй при рассмотрении дела не исследовался вопрос о наличии у Карелина В.П. права управления транспортными средствами, имеющий значение для квалификации его действий по соответствующей части статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С такими выводами судьи районного суда согласиться нельзя.
В силу части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, предусмотрено административное наказание в виде штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишённым права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, которая влечёт назначение административного наказания в виде административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей.
Субъектом данных административных правонарушений является водитель, то есть лицо, управляющее каким-либо транспортным средством (пункт 1.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090), находящийся в состоянии опьянения.
Составы административных правонарушений, предусмотренные частью 1 и частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют единый родовой объект посягательства.
Отсутствие у водителя транспортного средства, находящегося в состоянии опьянения, права управления транспортными средствами не препятствует его привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при условии соответствующей квалификации его действий уполномоченным должностным лицом и рассмотрении дела судьёй по существу.
В соответствие со статьёй 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол, возможно только со стадии подготовки дела к рассмотрению.
Стадия подготовки настоящего дела к рассмотрению пройдена, дело рассмотрено мировым судьёй по существу с вынесением постановления, что препятствует возвращению протокола об административном правонарушении уполномоченному должностному лицу для переквалификации действий Карелина В.П. с части 1 на часть 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Санкцией части 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен более строгий вид административного наказания по сравнению с санкцией части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Переквалификация мировым судьёй действий Карелина В.П. с части 1 на часть 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повлечёт ухудшение положение лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, что недопустимо.
Отсутствие у водителя Карелина В.П. права управления транспортными средствами должно учитываться судьями при назначении наказания с учётом требований, содержащихся в статье 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья районного суда в своём решении не привёл существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, допущенных мировым судьёй, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Кроме того, судьёй районного суда не соблюдено требование статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о рассмотрении дела и доводов жалобы в полном объёме. В обоснование поданной в районный суд жалобы Карелиным В.П. приведены доводы, которым надлежащая оценка судьёй районного суда не дана, представленные материалы дела в полном объёме судьёй не исследованы.
При таких обстоятельствах, вопреки содержанию решения, дело об административном правонарушении в отношении Карелина В.П. судьёй Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области в полном объёме не проверено, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Выводы судьи о незаконности вынесенного мировым судьёй постановления преждевременны и не основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
С учётом изложенного, решение судьи Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от 17 мая 2018 года, вынесенное в отношении Карелина В.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, дело об административном правонарушении в отношении Карелина В.П. - возвращению в Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении судье надлежит устранить допущенные нарушения, обеспечить всестороннее, полное и объективное выяснение всех обстоятельств дела, обеспечить возможность представления доказательств участникам процесса, исследовать имеющиеся и вновь представленные доказательства с учётом доводов жалобы, и принять законное и обоснованное решение в установленный законом срок.
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Жалобу инспектора по ИАЗ ОГИБДД МО МВД России "Усть-Кутский" Винниковой С.В. удовлетворить.
Решение судьи Казачинско-Ленского районного суда Иркутской области от 17 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Карелин В.П. отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Карелин В.П. возвратить на новое рассмотрение в Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области.
Заместитель председателя
Иркутского областного суда С.А. Черткова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
