Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 августа 2018 года №4А-1535/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 августа 2018 года Дело N 4А-1535/2018
Исполняющий обязанности заместителя председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Юлдашев Р.Х., рассмотрев жалобу Головина В. Н., поданную 21 июня 2018 года на вступившие в законную силу постановление судьи Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 марта 2018 года и определение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 мая 2018 года, с истребованием и изучением дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, в отношении Головина В. Н.,
установил:
постановлением судьи Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 марта 2018 года Головин В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Определением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 мая 2018 года в восстановлении срока на обжалование постановления судьи Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 марта 2018 года Головину В.Н. отказано.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Головин В.Н. просит отменить судебные постановления, ссылаясь на наличие процессуальных нарушений.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 8 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" к местам, в которых проведение публичного мероприятия запрещается, относятся территории, непосредственно прилегающие к зданиям, занимаемым судами.
Из материалов дела следует, что постановлением судьи Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 марта 2018 года Головин В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, а именно в том, что дата в дата он проводил одиночное пикетирование в помещении Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан, расположенного по адресу: адрес, используя плакат с лозунгом: "...", содержание которого было доступно для прочтения неопределенному кругу лиц.
Копия постановления судом направлена в адрес Головина В.Н. 16 марта 2018 года и получена по месту его проживания 23 марта 2018 года (л.д. 36).
Не согласившись с данным постановлением, 16 апреля 2018 года Головин В.Н. подал жалобу, в которой ссылался на то, что не мог присутствовать на рассмотрении дела 16 марта 2018 года ввиду того, что был госпитализирован в больницу и проходил лечение (л.д. 40-41).
Одновременно Головин В.Н. подал заявление о восстановлении срока для обжалования постановления о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, мотивируя его тем, что находился на лечении в больнице и по уважительной причине пропустил этот срок (л.д. 39).
К заявлению Головин В.Н. приложил два выписных эпикриза, выданных ГБУЗ РБ Мраковская ЦРБ, согласно которым он находился на стационарном лечении с 16 марта 2018 года по 26 марта 2018 года и с 29 марта 2018 года по 12 апреля 2018 года (л.д. 42, 43).
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан, разрешая заявление Головина В.Н. о восстановлении срока для обжалования постановления о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, отказал в его удовлетворении и посчитал, что названная им причина не является уважительной причиной, поскольку с момента получения копии постановления и в период, когда он не находился на лечении с 26 по 29 марта 2018 года мер для обжалования постановления Головин В.Н. не предпринимал, сведений о том, что заболевание, из-за которого он находился на стационарном лечении, препятствовало обжалованию, не имеется, кроме того, 26 марта 2018 года он обращался в суд с заявлениями о выдаче копии его заявления о начале пикетирования и видеозаписи о происшедшем событии, которые были рассмотрены и удовлетворены судом, 28 марта 2018 года он получил копию запрашиваемого документа и флеш-карту с видеозаписью.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок постановление судьи Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 марта 2018 года Головиным В.Н. не обжаловано.
Жалоба на данное постановление подана Головиным В.Н. в суд 16 апреля 2018 года, то есть с нарушением указанного срока.
Из материалов дела усматривается, что 26 марта 2018 года Головин В.Н. сам обращался в суд с заявлениями о выдаче копии его заявления о начале пикетирования и видеозаписи о происшедшем событии, которые были рассмотрены и удовлетворены судом, а 28 марта 2018 года он получил копию запрашиваемого документа и флеш-карту с видеозаписью (л.д. 37, 38).
Между тем судьей Верховного Суда Республики Башкортостан в данном случае оставлено без внимания содержание выписных эпикризов, приложенных Головиным В.Н. к ходатайству о восстановлении срока для обжалования постановления о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ.
Так, согласно выписному эпикризу N..., 16 марта 2018 года Головин В.Н. был доставлен в ГБУЗ РБ Мраковская ЦРБ бригадой скорой медицинской помощи с диагнозом: внебольничная пневмония средней тяжести с осложнением, в связи с чем он был госпитализирован и находился на стационарном лечении по 26 марта 2018 года (л.д. 42).
Согласно выписному эпикризу N..., 29 марта 2018 года Головин В.Н. был вновь госпитализирован в ГБУЗ РБ Мраковская ЦРБ в среднетяжелом состоянии, осложненном, помимо других симптомов, повышением температуры тела до 39 градусов, лихорадкой, в связи с чем он был госпитализирован и находился на стационарном лечении по 12 апреля 2018 года (л.д. 43).
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.
С учетом конкретных обстоятельств дела приведенные выше доводы заявителя о наличии уважительных причин пропуска срока для подачи жалобы на постановление о привлечении его к административной ответственности заслуживали внимания, однако, судом вышестоящей инстанции должным образом исследованы не были, решение об отсутствии оснований для восстановления срока обжалования принято в нарушение требований статьи 24.1 КоАП РФ без учета всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, что повлекло нарушение права Головина В.Н. на судебную защиту.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах определение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, в отношении Головина В.Н. подлежат отмене, дело - возвращению на новое рассмотрение в Верховный Суд Республики Башкортостан.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
определение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 мая 2018 года об отказе в удовлетворении ходатайства Головина В. Н. о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления судьи Кугарчинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16 марта 2018 года о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Верховный Суд Республики Башкортостан.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации и его заместители.
Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.
Исполняющий обязанности
заместителя председателя
Верховного Суда
Республики Башкортостан Р.Х. Юлдашев
Справка: федеральный судья Абдрахимов Г.А.
Судья Верховного Суда РБ Рахматуллина А.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка