Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 02 ноября 2017 года №4А-1535/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 ноября 2017 года Дело N 4А-1535/2017
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан М.М. Хайруллин, рассмотрев жалобу защитника Улугбека Джураевича Рахманова на вступившие в законную силу постановление судьи Кировского районного суда города Казани от 21 января 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 22 февраля 2017 года, вынесенные в отношении Максуды Кайимовны Абдулхаевой по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Кировского районного суда города Казани от 21 января 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 22 февраля 2017 года, М.К. Абдулхаева признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
В жалобе защитник У.Д. Рахманов, просит с учетом семейного положения М.К. Абдулхаевой, вынесенные в отношении неё судебные акты изменить, исключить из наказания административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к мнению, что жалоба У.Д. Рахманова удовлетворению не подлежит.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ), законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.
Материалами дела установлено, что гражданка Республики Узбекистан М.К. Абдулхаева допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.
Эти обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, о доставлении (л.д.2,11); рапортом сотрудника полиции (л.д.3); копией национального паспорта М.К. Абдулхаевой (л.д.4) и сведениями из её досье СПО "Мигрант-1" ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д.5,6).
Доказательства оценены судьями в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к числу допустимых.
По сведениям СПО "Мигрант-1" ФМС России АС ЦБДУИГ М.К. Абдулхаева въехала на территорию Российской Федерации 23 сентября 2016 года.
Указанная дата соответствует дате предъявления М.К. Абдулхаевой миграционной карты при въезде в Российскую Федерацию в пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации должностному лицу органа пограничного контроля.
Срок пребывания М.К. Абдулхаевой на территории Российской Федерации согласно данным отрывной части к банку уведомления о прибытии иностранного гражданина и миграционной карты был установлен до 20 декабря 2016 года.
В ходе рассмотрения дела М.К. Абдулхаева вину в совершении административного правонарушения признала, просила в случае ее выдворения разрешить ей самостоятельный выезд, деньги на билет имеются.
При таких обстоятельствах М.К. Абдулхаева правомерно привлечена к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в пределах санкции указанной статьи.
В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно частям 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Указанные требования закона судьёй районного суда при назначении М.К. Абдулхаевой административного наказания соблюдены.
Назначение М.К. Абдулхаевой дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности, а также её соразмерности предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В свою очередь, оснований для применения положений статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" не имеется.
Проживание на территории Российской Федерации с отцом, который является гражданином Российской Федерации и нуждается в постоянном уходе, о чём указывается в жалобе, не является безусловным основанием для исключения из административного наказания дополнительного вида наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
Постановление о назначении М.К. Абдулхаевой административного наказания вынесено судьей районного суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Судебные акты соответствуют требованиям закона.
Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление судьи Кировского районного суда города Казани от 21 января 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 22 февраля 2017 года, вынесенные в отношении Максуды Кайимовны Абдулхаевой по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Улугбека Джураевича Рахманова - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан М.М. Хайруллин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка