Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 13 октября 2016 года №4А-1533/2016

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 13 октября 2016 года Дело N 4А-1533/2016
 
4а-1533м
г.Казань ___ октября 2016 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Гафаров Р.Ф., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан Григорьевой Е.И. на вступившее в законную силу решение судьи Заинского городского суда Республики Татарстан от 18 июля 2016 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Исрафиловой В.Н.
у с т а н о в и л :
постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Заинскому судебному району Республики Татарстан от 10 мая 2016 года главный редактор телеканала «Зай-ТВ» Исрафилова В.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере пяти тысяч пятисот рублей.
Решением судьи Заинского городского суда Республики Татарстан от 18 июля 2016 года вышеуказанное постановление мирового судьи отменено, производство по делу прекращено.
В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан заявитель просит решение судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение.
Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов заявителя, полагаю, что жалоба подлежит отклонению.
Согласно ч.2 ст.13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 13.15 настоящего Кодекса, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
Установлено, что 8 апреля 2016 года главным специалистом-экспертом отдела контроля (надзора) в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан Галимовой Н.С. в отношении главного редактора телеканала «Зай-ТВ» Исрафиловой В.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Привлекая Исрафилову В.Н. к административной ответственности по ч.2 ст.13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья исходил из того, что Исрафилова В.Н., являясь главным редактором телеканала «Зай-ТВ», при осуществлении вещания допустила отсутствия знака информационной продукции соответствующей классификации информационной продукции.
Отменяя постановление мирового судьи и прекращая производство по делу в отношении Исрафиловой В.Н., судья городского суда пришел к выводу об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мотивируя такой вывод тем, что исследованная программа «Узники войны» не содержит информации, которая относится к перечню информации, указанной в ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».
Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется ст.ст.30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление, содержится в ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Положения ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривают возможность пересмотра вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если этим ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст.46, ч.1 ст.50, ст.55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст.4 Протокола №7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Таким образом, поскольку решением судьи Заинского городского суда Республики Татарстан от 18 июля 2016 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Исрафиловой В.Н. прекращено, то с учетом положений п.2 ч.2 ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данное производство по делу возобновлению не подлежит.
При таких обстоятельствах решение судьи нижестоящей инстанции пересмотру не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л :
решение судьи Заинского городского суда Республики Татарстан от 18 июля 2016 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Исрафиловой В.Н. оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан Григорьевой Е.И. - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан /подпись/ Гафаров Р.Ф.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка