Дата принятия: 19 марта 2019г.
Номер документа: 4А-153/2019
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2019 года Дело N 4А-153/2019
от 19 марта 2019 года N 4А-153/2019
И.о. заместителя председателя Вологодского областного суда Король И.Н., рассмотрев жалобу государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Вологодской области Слободянюк Д.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 59 от 15.11.2018, решение судьи Харовского районного суда Вологодской области от 14.01.2019, вынесенные в отношении главного врача бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области "Харовская центральная районная больница" Петровой Ю.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 59 от 15.11.2018 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении главного врача бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области "Харовская центральная районная больница" (далее - БУЗ ВО "Харовская ЦРБ") Петровой Ю.П. прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.
Решением судьи Харовского районного суда Вологодской области от 14.01.2019 постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 59 от 15.11.2018 оставлено без изменения.
В жалобе государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Вологодской области Слободянюк Д.В. просит отменить судебные постановления, дело направить на новое рассмотрение.
В соответствии с положениями статьи 30.15 КоАП РФ Петрова Ю.П. извещена о поступлении жалобы, возражений в суд не направила.
Изучив доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.
КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Согласно части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 59 от 15.11.2018, оставленным без изменения решением судьи Харовского районного суда Вологодской области от 14.01.2019, производство по делу об административном правонарушении в отношении главного врача БУЗ ВО "Харовская ЦРБ" Петровой Ю.П. прекращено. Отмена данных решений, как о том просит должностное лицо в жалобе, приведет к ухудшению правового положения Петровой Ю.П., что недопустимо.
Различная точка зрения судьи и должностного лица на одни и те же обстоятельства дела и по одному и тому же вопросу применения и толкования норм материального права, сама по себе не может служить достаточным основанием для пересмотра решения с ухудшением положения лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении.
Кроме того, обстоятельства, которые послужили основанием к возбуждению в отношении Петровой Ю.П. производства по делу об административном правонарушении, имели место 26.12.2017, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек.
Поскольку на момент рассмотрения жалобы в Вологодском областном суде срок давности привлечения лица к административной ответственности истек, из толкования части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ следует, что это обстоятельство исключает возможность возобновления производства по делу об административном правонарушении, а вопрос о виновности или невиновности лица обсуждаться не может.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 59 от 15.11.2018, решение судьи Харовского районного суда Вологодской области от 14.01.2019 оставить без изменения, жалобу государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Вологодской области Слободянюк Д.В. на вступившие в законную силу судебные постановления - без удовлетворения.
И.о. заместителя председателя
Вологодского областного суда Король И.Н.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
