Постановление Приморского краевого суда от 22 апреля 2019 года №4А-1529/2018, 4А-241/2019

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 апреля 2019 года Дело N 4А-241/2019
Заместитель председателя Приморского краевого суда Поминов А.А., рассмотрев жалобу П.В.И. на вступившие в законную силу постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 30 судебного района г.Арсеньева Приморского края от 17 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.1 КоАП РФ, в отношении П.В.И.,
установил:
постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 30 судебного района г. Арсеньева Приморского края от 17 сентября 2018 года П.В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.
В порядке статьи 30.1-30.3 КоАП РФ постановление мирового судьи обжаловано не было.
Копия жалобы на вступившее в законную силу постановление направлена С.Н.Г, в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ.
В возражениях С.Н.Г.. указывает, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным, поскольку все обстоятельства дела установлены полно и всесторонне, подтверждаются представленными доказательствами, получившими надлежащую оценку, нарушений норм процессуального права не допущено.
В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, П.В.И. просит отменить вступившее в законную силу постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, считаю судебные постановления подлежащими отмене по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии со статьей 19.1 КоАП РФ административным правонарушением признается самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.
Из материалов дела следует, что 21 июня 2018 года в 10 часов 00 минут П.В.И.. отказался самостоятельно освободить гаражный бокс N 17 <адрес> края, который по праву собственности на основании государственной регистрации права N N от 18 мая 2018 года принадлежит С.Н.Г., то есть совершил правонарушение, предусмотренное статьей 19.1 КоАП РФ.
Признавая Поплавского В.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.1 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что вина правонарушителя нашла своё подтверждение в полном объёме, и что последний самовольно отказывается освободить гаражный бокс N 17 корпуса N 2 ГСК "..." <адрес>, который по праву собственности на основании государственной регистрации права N 25:26:020103:750-25/0032018-1 от 18 мая 2018 года принадлежит Симоновой Н.Г.
Между тем вывод мирового судьи о наличии в действиях П.В.И. состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.1 КоАП РФ, нельзя признать обоснованным, поскольку он сделан вопреки требованиям статьи 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств данного дела и разрешении его в соответствии с законом.
Так, по делу не выяснены обстоятельства, предусмотренные статьёй 26.1 КоАП РФ, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.
При этом, как усматривается из статьи 1.5 КоАП РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Основанием для привлечения П.В.И. к административной ответственности является наличие в его действиях противоправного (виновного) поведения (неисполнения либо ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей).
При привлечении к административной ответственности по статье 19.1 КоАП РФ необходимо в числе иных обстоятельств выяснять, имеется ли в действиях лица противоправное виновное поведение, а также установлен ли факт самовольного осуществления таким лицом своего предполагаемого права.
Имеющимся в материалах дела выпиской из ЕГРН от 18 мая 2018 года и решением мирового судьи судебного участка N 29 судебного района г.Арсеньева Приморского края от 31 октября 2016 года подтверждено право собственности С.Н.Г.. на гаражный бокс N 17 корпуса N 2 ГСК "..." по <адрес> (л.д.7-9,10).
Вместе с тем материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих, что П.В.И.. было известно об оформлении С.Н.Г.. права собственности на гаражный бокс N 17 корпуса N 2 ГСК "..." по <адрес>. Как следует из Журнала учета членов ГСК "..." П.В.И. является членом ГСК и заявления о выходе не подавал.
Изложенные обстоятельства не позволяют сделать однозначный вывод о виновности П.В.И.. в совершении вменяемого ему административного правонарушения, а вследствие чего и наличия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.1 КоАП РФ.
В силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены постановления по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене указанных постановлений и о прекращении производства по делу.
При таких обстоятельствах, постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 30 судебного района г. Арсеньева Приморского края от 17 сентября 2018 года, вынесенное в отношении П.В.И.. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.1 КоАП РФ, подлежит отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.16-30.19 КоАП РФ,
постановил:
постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 30 судебного района г. Арсеньева Приморского края от 17 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.1 КоАП РФ, в отношении П.В.И. оставить отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ.
Заместитель председателя
Приморского краевого суда А.А. Поминов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка