Дата принятия: 25 августа 2017г.
Номер документа: 4А-1526/2017
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 августа 2017 года Дело N 4А-1526/2017
< данные изъяты> < данные изъяты>
Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу законного представителя генерального директора ООО «Управляющая компания Строй групп» Кострова В.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи 264 судебного участка Химкинского судебного района < данные изъяты> от < данные изъяты> и решение судьи Химкинского городского суда < данные изъяты> от < данные изъяты> по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Строй групп» по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи 264 судебного участка Химкинского судебного района < данные изъяты> от < данные изъяты>, Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Строй групп», < данные изъяты>, юридический адрес: < данные изъяты>, мкр. Сходня, 2-й < данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 150000 руб.
Решением судьи Химкинского городского суда < данные изъяты> от < данные изъяты> постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с постановленными по делу судебными актами, Костров В.В. их обжаловал и просил отменить, указывая что судом не установлены фактические обстоятельства дела, нарушены нормы материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.
В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, при пересмотре дела проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом. При этом, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Указанное требование закона при пересмотре дела по жалобе на постановление мирового судьи, городским судом выполнено не в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что по состоянию на < данные изъяты> согласно данным, предоставленным ресурсоснабжающей организацией ООО «Управляющая компания Строй групп» имеет задолженность в размере 5672882, 90 рублей за период с марта 2016 года по февраль 2017 года перед ООО «ТСК Мосэнерго». Таким образом, ООО «Управляющая компания Строй групп», расположенная по адресу: < данные изъяты>, мкр. Сходня, 2-й < данные изъяты>, имея возможность по соблюдению абз.4 п.п. «ж» Правил осуществления деятельности по управлению многоквартиными домами, не приняло надлежащих мер по осуществлению расчетов с ресурсоснабжеющей организацией ООО «ТСК Мосэнерго», за коммунальные ресурсы, поставленные в рамках заключенного договора, в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений многоквартирного дома, коммунальных услуг соответствующего вида, что привело к следующим нарушениям: просроченная задолженность управляющей организации ООО «Управляющая компания Строй групп» за потребленные коммунальные ресурсы.
Постановлением мирового судьи общество привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.Соглашаясь с выводом мирового судьи о доказанности вины общества в совершении вмененного административного правонарушения материалами дела, судьей городского суда оставлены без внимания следующие обстоятельства.
Согласно ч. 6.2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 6.2 договора теплоснабжения < данные изъяты> от < данные изъяты> заключенного управляющей компанией ООО «Управляющая компания Строй групп» с ресурсоснабжающей организацией ООО «ТСК Мосэнерго» оплата за коммунальные услуги осуществляется путем перечисления потребителем до 15 числа месяца, следующего за расчетным периодом платы за коммунальные услуги на расчетный счет ресурсоснабжающей организации.
В соответствии с п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от < данные изъяты> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Вменяя в вину обществу совершение административного правонарушения в период с марта 2016 года, судом положения п. 6.2 договора с ресурсоснабжающей организацией и п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от < данные изъяты> во внимание приняты не были.
Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства судья городского суда не выполнил требования ст. 24.1 и 26.1, 30.6 КоАП РФ, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах, решение судьи Химкинского городского суда < данные изъяты> от < данные изъяты> не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд, поскольку несоблюдение требований КоАП РФ в указанной выше части повлияло на полноту и всесторонность судебного разбирательства и законность принятого решения.
При новом судебном рассмотрении дела, суду следует учесть изложенное, проверить доводы жалобы и постановить по делу новое законное решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Химкинского городского суда < данные изъяты> от < данные изъяты> по делу об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Строй групп» по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ отменить, дело вернуть на новое рассмотрение в Химкинский городской суд < данные изъяты>.
Заместитель председателя
суда С.В. Соловьев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
