Постановление Московского областного суда от 21 сентября 2018 года №4А-1525/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 21 сентября 2018 года Дело N 4А-1525/2018
<данные изъяты> <данные изъяты>
Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу Зоирова Ф.З. на вступившие в законную силу постановление Реутовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> и решение судьи Московского областного суда от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Зоирова Ф. З.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Реутовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> Зоиров Ф. З. (ZOIROV FIRUZDZHON), <данные изъяты> года рождения, уроженец и гражданин Республики Таджикистан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.
Решением судьи Московского областного суда от <данные изъяты> постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с постановленными по делу судебными актами, Зоиров Ф.З. их обжаловал в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, просил изменить, исключить наказание в части административного выдворения за пределы РФ.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из его материалов и доводов жалобы, оснований для отмены постановленных по делу об административном правонарушении судебных актов не усматриваю.
Из дела следует, что <данные изъяты> в 12 час. 20 мин., проведена внеплановая выездная проверка мест пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства РФ, а также соблюдения законности осуществления трудовой деятельности иностранными работниками в РФ по адресу: <данные изъяты>, г.о. Реутов, <данные изъяты>, выявлен гражданин Республики Таджикистан Зоиров Ф.З., который с <данные изъяты> по <данные изъяты> осуществлял трудовую деятельность на территории ТРЦ "Реутов Парк" в парикмахерской "Brutal" в качестве парикмахера в ИП "Омуров Ч.", по вышеуказанному адресу, не имея соответствующего разрешения на работу на территории <данные изъяты>, чем нарушил ст. 13 ФЗ от 25.07.2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Действия иностранного гражданина Зоирова Ф.З. квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <данные изъяты> и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Согласно п. 4 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.
Факт совершения Зоирова Ф.З. правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждается имеющейся в деле и оцененной судом совокупностью доказательств, в том числе: рапортом инспектора МУ МВД России "Балашихинское"; протоколом об административном правонарушении; объяснениями Зоирова Ф.З.; выпиской из АС ЦБДУИГ; копией паспорта; копией миграционной карты; протоколом осмотра; фототаблицей; справкой о том, что разрешение на работу либо патент на территории <данные изъяты> Зоирову Ф.З. не выдавалось и другими доказательствами по делу.
Все доказательства проверены судом на предмет относимости, допустимости и достаточности, им дана оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей городского суда и судьей Московского областного суда в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела. Согласно требованиям статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, иностранный гражданин, нарушивший режим пребывания в Российской Федерации, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ соблюдены.
Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное городским судом, соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела, подробно и полно исследованных судом. Решение судьи Московского областного суда основано на доказательствах, соответствует требованиями ст. 30.7 КоАП РФ.
Административное наказание Зоирову Ф.З. назначено с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, в пределах санкции ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, является минимальным.
Довод жалобы о том, что Зоиров Ф.З. пребывает на территории РФ законно, подлежит отклонению и не имеет правового значения, поскольку он привлечен к ответственности за осуществление трудовой деятельности без соответствующего разрешения на территории РФ.
Довод жалобы о том, что Зоиров Ф.З. трудовую деятельность в парикмахерской "Brutal" не осуществлял, противоречит материалам дела, в частности, объяснениям самого Зоирова Ф.З., из которых следует, что в период с <данные изъяты> он осуществлял трудовую деятельность в качестве парикмахера у ИП "Омуров Ч." в парикмахерской "Brutal" на территории ТЦ "Реутов Парк" по адресу: <данные изъяты>, г.о. Реутов, <данные изъяты> без разрешения на работу; в момент проведения проверки находился на своем рабочем месте и выполнял трудовые обязанности.
Ссылка в жалобе на отсутствие трудового договора, заключенного между Зоировым Ф.З. и индивидуальным предпринимателем, не может являться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, так как в силу ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем могут возникать на основании как письменного трудового договора, так и фактического допуска работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
Вопреки доводам жалобы, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, в том числе и право заявлять ходатайства Зоирову Ф.З. разъяснены, о чем свидетельствуют подписи Зоирова Ф.З. в протоколе об административном правонарушении, объяснении (л.д. 5,6). Копии всех процессуальных документов ему были вручены, о чем имеются его подписи, при этом Зоиров Ф.З. не заявлял, что плохо владеет русским языком и нуждается в услугах переводчика и защитника, напротив, при составлении протокола об административном правонарушении Зоиров Ф.З. изложил пояснения о согласии с данным протоколом собственноручно в письменной форме.
Доводы жалобы о незаконных действиях сотрудников ОВМ МУ МВД России по г.о. Реутов в ходе проведения проверки, не подтверждается какими-либо доказательствами. Сведений об обращении Зоирова Ф.З. в правоохранительные органы по поводу неправомерных действий со стороны сотрудников ОВМ МУ МВД России не имеется.
Дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановленных по делу судебных актов не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Реутовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> и решение судьи Московского областного суда от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Зоирова Ф. З., оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда С.В. Соловьев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка