Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 02 ноября 2018 года №4А-1522/2018

 
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 02 ноября 2018 года Дело N 4А-1522/2018

02 ноября 2018 года заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Павлюченко Михаил Алексеевич, рассмотрев жалобу Борченко А. В., действующего в защиту
Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга, ИНН 7830001853, ОГРН 1037843037935, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Караванная, д. 9, лит. А;
на вступившие в законную силу решение судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 10 мая 2018 года и решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 05 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ;
установил:
Постановлением судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 10 мая 2018 года Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга (далее - Комитет) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП, и в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освобожден от административной ответственности с объявлением устного замечания.
Решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 05 июля 2018 года решение судьи районного суда изменено в части: исключено из резолютивной части постановления указание на вину Комитета в соверши административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, абзац 2 резолютивной части дополнен словами "производство по делу прекратить", в остальной части постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Санкт-Петербургский городской суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, защитник Комитета Борченко А. В. просит принятые судебные решения отменить в связи с тем, что они являются немотивированными, судьей районного суда не установлено событие административного правонарушения, не принят во внимание тот факт, что на момент рассмотрения дела истек срок давности привлечения к административной ответственности, а также не принято во внимание, что Комитет не является субъектом указанного административного правонарушения.
Проверив материалы дела в полном объеме и доводы жалобы, нахожу судебные решения подлежащими отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны в том числе обстоятельства, установленные судьей при рассмотрении дела.
Из протокола об административном правонарушении следует, что 16 февраля 2018 года в 19 час. 05 мин. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Куйбышева, д. 24, допущено нарушение в форме бездействия ст. 12 ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Являясь исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющим государственное управление в области развития транспортного комплекса Санкт-Петербурга, организации дорожного движения и хранения транспортных средств и координации деятельности в этой сфере исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (на основании Положения о Комитете, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга N 836 от 29.06.2010), Комитет не обеспечил соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и дорожных сооружений в безопасном для дорожного движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а именно в нарушение п. 5.1.6 ГОСТ Р 52289-2004 по указанному выше адресу у наземного пешеходного перехода, на дороге с двухсторонним движением с двумя и более полосами для движения в данном направлении, знаки 5.19.1 не продублированы над проезжей частью.
При рассмотрении дела по существу, судья Петроградского районного суда ссылается на протокол об административном правонарушении, отражая в постановлении данные, указанные в данном протоколе, при этом самостоятельно не устанавливая обстоятельства дела. Тем самым судья районного суда в нарушение ст.ст. 26.1, 29.10 КоАП РФ не установил событие административного правонарушения. При указанных обстоятельствах постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.
При рассмотрении жалобы защитника Комитета Борченко А. В. судьей Санкт-Петербургского городского суда данным обстоятельствам не была дана надлежащая оценка в итоговом решении по делу, что влечет также отмену данного решения.
Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности на данный момент истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за пределами установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также обсуждение его вины в совершении вменяемого правонарушения, обсуждаться не может.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Решение судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 10 мая 2018 года и решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 05 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности
Жалобу Борченко А. В., действующего в защиту Комитета по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга, удовлетворить.
Заместитель председателя Санкт-Петербургского
городского суда М. А. Павлюченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка