Дата принятия: 05 апреля 2019г.
Номер документа: 4А-152/2019
ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 апреля 2019 года Дело N 4А-152/2019
Заместитель председателя Верховного Суда Чувашской Республики Савелькина Г.О., рассмотрев жалобу представителя Тихомирова А.Н., действующего в интересах общества с ограниченной ответственностью "Сахарок" на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 4 мая 2018 года, решение судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 23 июля 2018 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 2 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Сахарок",
установил:
постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 4 мая 2018 года общество с ограниченной ответственностью "Сахарок" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 23 июля 2018 года постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 4 мая 2018 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 2 октября 2018 года постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 4 мая 2018 года и решение судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 23 июля 2018 года оставлены без изменения, жалоба - без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, представитель Тихомиров А.Н выражает несогласие с вынесенными решениями и просит их отменить с направлением дела на новое рассмотрение, считая их незаконными и необоснованными.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие законного представителя юридического лица в случае, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Однако при рассмотрении данного административного дела требования действующего КоАП РФ не были выполнены.
Как следует из материалов дела, 23 июля 2018 года районный судья Московского районного суда г. Чебоксары рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ООО "Сахарок", оставив без изменения постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 4 мая 2018 года.
Разрешая данное дело, районный судья указал, что ООО "Сахарок" надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела.
С указанным выводом судьи районного суда согласиться нельзя.
Как усматривается из материалов дела, извещение о месте и времени его рассмотрения было направлено ООО "Сахарок" по адресу: <адрес> (л.д. 48-49).
Согласно материалам дела, адрес места нахождения ООО "Сахарок": <адрес>. Адрес для отправления почтовой корреспонденции указан: <адрес>.
Однако сведений о том, что почтовые извещения направлялись ООО "Сахарок" по его юридическому адресу либо по адресу, указанному руководителем в жалобе, материалы дела не содержат.
Таким образом, судья районного суда не проверил причины неявки законного представителя юридического лица, который не был извещен о месте и времени рассмотрения дела, не принял мер к его надлежащему извещению о месте и времени рассмотрения дела и в нарушение перечисленных выше норм закона рассмотрел дело в отсутствие законного представителя юридического лица.
Поскольку при рассмотрении дела в районном суде были допущены процессуальные нарушения, то решение судьи районного суда подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат рассмотрению иные доводы жалобы.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку жалоба на постановление должностного лица была рассмотрена судебной инстанцией без участия законного представителя или защитника общества при отсутствии данных об их надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и жалобы.
При таких обстоятельствах решение судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 23 июля 2018 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 2 октября 2018 года, вынесенные в отношении ООО "Сахарок", о делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.
С учетом того, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Чувашской Республики жалобы защитника Тихомирова А.Н. срок давности привлечения ООО "Сахарок" к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение в Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики.
Руководствуясь ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
решение судьи Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 23 июля 2018 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 2 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Сахарок" отменить, дело направить на новое рассмотрение в Московский районный суд г. Чебоксары.
Заместитель председателя Верховного Суда
Чувашской Республики Г.О. Савелькина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
