Постановление Верховного Суда Республики Дагестан от 29 марта 2018 года №4А-152/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 марта 2018 года Дело N 4А-152/2018
Заместитель председателя Верховного Суда Республики Дагестан Сулейманов С.М., рассмотрев протест заместителя прокурора РД ФИО5 Р.Л. на постановление судьи Кировского районного суда г. Махачкалы от 22.11.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2,
установил:
постановлением судьи Кировского районного суда г. Махачкалы от 22.11.2017 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.
В протесте заместителя прокурора РД ФИО5 ставится вопрос об отмене судебного акта и прекращении производства по делу на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ ввиду того, что в отношении лица, привлеченного к административной ответственности возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст. 322 УК РФ.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.
В соответствии с положением пп.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", установлен запрет на въезд в Российскую Федерацию" иностранных граждан, в отношении которых вынесено решение о выдворении за пределы Российской Федерации в течение 5 лет.
Ч. 2 ст. 322 УК РФ установлена уголовная ответственность за пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 22.11.2017 г. в ходе проведения проверочных мероприятий выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО2, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся во въезде на территорию РФ по новым установочным данным, то есть нарушения Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ и ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ.
Из материалов дела усматривается, что ФИО2, поменяв паспорт гражданина Республики Азербайджан в связи с заменой своих установочных данных с ФИО3 14.10.1973 года рождения на ФИО2 14.10.1973 года рождения, незаконно осуществил въезд на территорию Российской Федерации. В связи с тем 22.11.2017 г. в отношении него составлен протокол об административном правонарушении и постановлением судьи Кировского районного суда г. Махачкалы от 22.11.2017 г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Вместе с тем, 19.01.2018 г. старшим дознавателем отделения дознания и административной практики ПУ ФСБ России по РД ФИО4 в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.322 УК РФ, в связи с тем, что он 14.07.2017 г., 01.08.2017 г. и 10.11.2017 г. пересекал Государственную границу РФ из Азербайджанской Республики при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации
Таким образом, ФИО2 22.11.2017 г. привлечен к административной ответственности и в отношении него возбуждено уголовное дело за нарушение правил въезда на территорию Российской Федерации при одних и тех же обстоятельствах.
В соответствии со статьей 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод и положений п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу определение (постановление) по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, исходя из положений п. 4 ч. 2 ст.30.17 КоАП РФ, постановление судьи Кировского районного суда г. Махачкалы от 22.11.2017 г., вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 - 30.17 КоАП РФ,
постановил:
протест заместителя прокурора РД ФИО5 удовлетворить.
Постановление судьи Кировского районного суда г. Махачкалы от 22.11.2017 г., вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Заместитель председателя
Верховного Суда РД С.М. Сулейманов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка