Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 23 сентября 2019 года №4А-1519/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 сентября 2019 года Дело N 4А-1519/2019
Исполняющий обязанности заместителя Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Гизатуллин А.А., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 23 августа 2019 года) жалобу защитника Нурмухаметовой Д.С. Мулланурова А.А. на вступившие в законную силу постановление руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Башкортостан от 25 января 2019 года, решение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25 февраля 2019 года и решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.29 КоАП РФ, в отношении заведующей эндокринологическим отделением государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Республиканская детская клиническая больница" Министерства здравоохранения Республики Башкортостан Нурмухаметовой Д.С.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением руководителя Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Республике Башкортостан от 25 января 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25 февраля 2019 года и решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 апреля 2019 года, должностное лицо - заведующая эндокринологическим отделением государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Республиканская детская клиническая больница" Министерства здравоохранения Республики Башкортостан Нурмухаметова Д.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.29 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей
Не согласившись с вынесенными по делу постановлением должностного лица и судебными решениями, защитник Нурмухаметовой Д.С. Муллануров А.А. обжалует их в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, просит отменить ввиду незаконности и необоснованности, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Согласно ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
В целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку названный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату) (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года (в редакции от 19 декабря 2013 года) N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Из материалов дела следует, что жалоба защитника Нурмухаметовой Д.С. ФИО4 на решение судьи Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 25 февраля 2019 года рассмотрена судьей Верховного Суда Республики Башкортостан 22 апреля 2019 года в отсутствие Нурмухаметовой Д.С. При этом данные об извещении ее о времени и месте судебного заседания в материалах дела отсутствуют.
Следовательно, порядок рассмотрения жалобы был нарушен. Допущенные судьей процессуальные нарушения являются существенными, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть жалобу на решение судьи районного суда.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от дата подлежит отмене, а дело - возвращению в Верховный Суд Республики Башкортостан на новое рассмотрение в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1 - 30.9 указанного Кодекса.
При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, принять меры, позволяющие установить все юридически значимые обстоятельства, и в соответствии с требованиями законодательства принять по делу законное и обоснованное решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
жалобу защитника Нурмухаметовой Д.С. Мулланурова А.А. удовлетворить частично.
Решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.29 КоАП РФ, в отношении заведующей эндокринологическим отделением государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Республиканская детская клиническая больница" Министерства здравоохранения Республики Башкортостан Нурмухаметовой Д.С. отменить, дело возвратить в Верховный Суд Республики Башкортостан на новое рассмотрение.
Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.
Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.
Исполняющий обязанности
заместителя Председателя
Верховного Суда
Республики Башкортостан А.А. Гизатуллин
Справка:
судья Верховного Суда РБ Соболева Г.Б.
N 44а-1519/19


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка