Постановление Самарского областного суда от 09 января 2018 года №4А-1518/2017, 4А-40/2018

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 09 января 2018 года Дело N 4А-40/2018
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу исполняющего обязанности начальника отдела ГИБДД У МВД России по г. Тольятти Капунова А.Е. на решение Центрального районного суда г. Тольяти Самарской области от 18.08.2017 и решение Самарского областного суда от 12.10.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО "ТЗМН Волгакарб",
установил:
постановлением 18810363170600010561 заместителя начальника отдела ГИБДД У МВД России по г. Тольятти от 04.07.2017 юридическое лицо - ООО "ТЗМН Волгакарб" за превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства, осуществившим погрузку груза в транспортное средство, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250 000 рублей.
Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 18.08.2017 постановление должностного лица от 04.07.2017 в отношении ООО "ТЗМН Волгакарб" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Решением Самарского областного суда от 12.10.2017 решение районного суда от 18.08.2017 по делу об административном правонарушения, предусмотренном ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО "ТЗМН Волгакарб" оставлено без изменения.
В надзорной жалобе исполняющий обязанности начальника отдела ГИБДД У МВД России по г. Тольятти Капунов А.Е., указывая на виновность ООО "ТЗМН Волгакарб" в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, просит отменить решение районного суда от 18.08.2017 и решение Самарского областного суда от 12.10.2017, как незаконные и необоснованные, вынесенные с нарушением норм КоАП РФ.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы надзорной жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.
В соответствии с ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ административным правонарушением признается превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.
Основанием для привлечения ООО "ТЗМН Вогакарб" к административной ответственности по ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что 05.05.2017 на ул. Новозаводская, 2Д в г. Тольятти инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г. Тольятти остановлено транспортное средство N под управлением водителя ФИО2 При проверке документов установлено, что водитель перевозил груз в виде известняка, согласно транспортной накладной N245 от 05.05.2017 и счета - фактуры N283 от 05.05.2017 грузоотправителем и продавцом известняка является ООО "ТЗМН Волгакарб". При весовом контроле установлено превышение предельно допустимой нагрузки на 2 и 3 оси транспортного средства на 21,25% и 15,13% соответственно (разрешенная нагрузка на оси по 8 т. при фактической 9,7т. и 9,21т.), что является нарушением требований Приложения 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272, ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в связи с чем ООО "ТЗМН Волгакарб" нарушены требования ч. 12 ст. 11 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта.
Рассмотрев жалобу представителя ООО "ТЗМН Волгакарб" на постановление должностного лица от 04.07.2017 по делу об административном правонарушении, районный судья, прекращая производство по делу об административном правонарушении за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, в решении от 18.08.2017 указал, что в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства, подтверждающие вину ООО "ТЗМН Волгакарб" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Судья Самарского областного суда, рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела ГИБДД У МВД России по г. Тольятти Капунова А.Е., оставил без изменения решение районного суда от 18.08.2017, и в решении 12.10.2017 указал, что срок давности привлечения юридического лица - ООО "ТЗМН Волгакарб" к административной ответственности истек 05.07.2017, в связи с чем возможность возобновления производства по данному делу и правовой оценки действий юридического лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.
Решение судьи районного суда и решение областного суда вступили в законную силу.
Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.
Согласно части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Недопустимость ухудшения положения такого лица соответствует положениям статьи 46, части 1 статьи 50 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, и которые влекут за собой отмену решения по делу об административном правонарушении, не допущено.
Доводы надзорной жалобы сводятся к утверждению о виновности ООО "ТЗМН Волгакарб" и направлены на переоценку доказательств по делу, что в силу вышеизложенного недопустимо.
При таких обстоятельствах, с учетом невозможности в силу ст.30.17 КоАП РФ ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, основания для отмены состоявшихся судебных решений и удовлетворения жалобы отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
постановил:
решение Центрального районного суда г. Тольяти Самарской области от 18.08.2017 и решение Самарского областного суда от 12.10.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО "ТЗМН Волгакарб", оставить без изменения, а надзорную жалобу исполняющего обязанности начальника отдела ГИБДД У МВД России по г. Тольятти Капунова А.Е. оставить без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя
Самарского областного суда С.И. Шкуров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка