Постановление Ростовского областного суда от 27 марта 2018 года №4А-1513/2017, П4А-244/2018

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 марта 2018 года Дело N П4А-244/2018
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД МУ МВД России "Волгодонское" Наделина Д.Ю. на вступившее в законную силу решение судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 10.11.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Быстрыкина С.А.,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 6 Волгодонского судебного района Ростовской области от 25.08.2017 Быстрыкин С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 1 год.
Решением судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 10.11.2017 постановление мирового судьи отменено, производство по делу прекращено.
Инспектор ДПС ОВ ДПС ГИБДД МУ МВД России "Волгодонское" Наделин Д.Ю. обратился в Ростовский областной суд с жалобой на вступившее в законную силу решение судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 10.11.2017, в которой ставит вопрос о его отмене.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия жалобы была направлена в адрес Быстрикина С.А. с разъяснением права представить в Ростовский областной суд свои возражения.
Возражения на жалобу не поступили.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Из материалов дела следует, что Быстрикин С.А. 22.07.2017 в 16 часов 45 минут в районе д. 47 по пр. Курчатова в г. Волгодонске Ростовской области, управляя транспортным средством "ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА", государственный регистрационный номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, совершил наезд на бордюрный камень и в нарушение п. 2.5 ПДД Российской Федерации оставил место дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.
Принимая решение по делу мировой судья исходил из того, что событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях Быстрикина С.А. подтверждается совокупностью представленных доказательств.
Не согласившись с выводами мирового судьи, судья Волгодонского районного суда Ростовской области отменил постановление мирового судьи и прекратил производство по делу в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.
В жалобе на вступившее в законную силу решение судьи Волгодонского районного суда Ростовской области инспектор ДПС ОВ ДПС ГИБДД МУ МВД России "Волгодонское" Наделин Д.Ю. выражает несогласие с выводами судьи районного суда и просит вернуть дело на новое рассмотрение полагая, что нарушается один из основополагающих принципов административного наказания, закрепленный ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Между тем Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, недопустимо и при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
Также следует учитывать, что установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения Быстрыкина С.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в настоящее время истек.
Из системного толкования ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства по делу об административном правонарушении.
При таком положении решение судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 10.11.2017 подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Решение судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 10.11.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Быстрыкина С.А. оставить без изменения, жалобу инспектора ДПС ОВ ДПС ГИБДД МУ МВД России "Волгодонское" Наделина Д.Ю. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Ростовского областного суда Г.А. Проданов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка