Постановление Томского областного суда от 25 мая 2018 года №4А-151/2018

ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 мая 2018 года Дело N 4А-151/2018
Заместитель председателя Томского областного суда Воротников С.А., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Рослогистика" (далее- ООО "Рослогистика") адвоката Тельного Дениса Анатольевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 7 Октябрьского судебного района г. Томска от 11.12.2017 и решение судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 09.02.2018, вынесенные в отношении ООО "Рослогистика" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 7 Октябрьского судебного района г. Томска от 11.12.2017 ООО "Рослогистика" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 09.02.2018 указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе защитник ООО "Рослогистика" адвокат Тельной Д.А. просит постановление и решение изменить, назначить ООО "Рослогистика" административное наказание в виде предупреждения. В обосновании жалобы указывает, что судья необоснованно не применил при назначении наказания ч. 3 ст. 3.4, ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указывает, что рассматриваемое правонарушение было выявлено в результате государственного контроля (надзора). Отмечает, что в материалах дела имеется достаточно доказательств, подтверждающих, что ООО "Рослогистика" является субъектом малого предпринимательства. Полагает, что поскольку ООО "Рослогистика" совершило данное правонарушение впервые; обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют; отсутствует причинение вреда, а также угроза возникновения причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствует имущественный ущерб, то возможно в соответствии со ст. 4.1.1, 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначить ООО "Рослогистика" менее строгое наказание, заменив наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы жалобы защитника ООО "Рослогистика" адвоката Тельного Д.А., оснований для удовлетворения данной жалобы не усматриваю.
Транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной (в случае, если совершались сделки с указанной древесиной), а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом) (часть 1 ст. 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации).
В силу ч. 2, 4 ст. 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины. Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 Правил заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2014 N 571, сопроводительный документ заполняется с соблюдением следующих требований: в пункте 1 указывается номер сопроводительного документа; в пункте 2 указывается дата оформления сопроводительного документа; в пункте 3 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся собственниками древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика; в пункте 4 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузоотправителями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика; в пункте 5 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, осуществляющих транспортировку древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика; в пункте 6 указываются организационно-правовая форма, наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, являющихся грузополучателями древесины, их место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика; в пункте 7 указывается номер декларации о сделках с древесиной, транспортировка которой осуществляется в соответствии с сопроводительным документом, в случае если совершались сделки с указанной древесиной (заполняется начиная с 1 июля 2015 г.); в пункте 8 указывается номер государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (заполняется при транспортировке древесины автомобильным транспортом); в пункте 9 указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта отправления древесины. При осуществлении отправки древесины с лесосеки или с лесного склада указываются субъект Российской Федерации, район, лесничество, участковое лесничество, лесной квартал, номер лесосеки или лесного склада (при наличии). При транспортировке древесины железнодорожным транспортом указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта отгрузки древесины; в пункте 10 указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта назначения транспортировки древесины. При транспортировке древесины на лесной склад указываются субъект Российской Федерации, район, лесничество, участковое лесничество, лесной квартал, номер лесного склада (при наличии); в пункте 11 указываются видовой (породный) и сортиментный состав, объем древесины по сортиментам. При транспортировке маркируемой древесины ценных лесных пород (дуб, бук, ясень) указывается их количество (штук) по сортиментам; в пункте 12 указываются фамилия, имя, отчество, должность, подпись собственника древесины или уполномоченного собственником лица, оформившего сопроводительный документ.
Частью 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении и установлено судьями, 14.09.2017 ООО "Рослогистика", находящееся по адресу: г. Томск, Иркутский тракт, 27/2, кв. 65, допустило транспортировку древесины - сосна общим объемом леса 24,0 м ? без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, а именно: в п. 3,4,5,6 не указан ИНН; в п. 7 не указан номер декларации о сделках с древесиной; в п. 9 адрес отправления указан не полный, в п. 10 - адрес назначения указан не полный, в п. 11 не указаны сведения о видовом (породном) и сортиментном составе, объем древесины, чем нарушило ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 6-12); сопроводительным документом на транспортировку древесины от 14.09.2017 б/н (л.д. 13); актом от 15.09.2017, составленным по результатам проверки сопроводительного письма на транспортировку древесины с фототаблицей (л.д.14-18); протоколом об изъятии вещей и документов от 14.09.2017 (л.д. 19); письменными объяснениями У. (л.д. 22) и Ш. (л.д.23); товарной накладной от 14.09.2017 N 228 (л.д. 30); транспортной накладной от 14.09.2012 (л.д.31); доверенностью на имя У. (л.д. 32); договором поставки от 28.08.2017 N 28/08 с приложением (л.д. 33-37) и иными материалами дела, которые оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все фактические обстоятельства, они полностью подтверждаются исследованными доказательствами, получившими правильную оценку в постановлении. Вывод о наличии события правонарушения и виновности ООО "Рослогистика" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основан на полном, всестороннем и объективном исследовании всех обстоятельств дела и анализе представленных доказательств в их совокупности, которым дана надлежащая оценка, с которой следует согласиться.
Приведенные в жалобе доводы со ссылкой на возможности применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замены назначенного административного штрафа на предупреждение подлежат отклонению.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Учитывая вышеизложенное, поскольку в рассматриваемом случае из материалов дела указанная совокупность обстоятельств не усматривается, допущенное административное правонарушение относится к правонарушениям в области охраны окружающей среды и природопользования, оснований для применения ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замены административного штрафа на предупреждение у судей не имелось.
Административное наказание назначено ООО "Рослогистика" с применением ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах, установленных санкцией части 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Несогласие защитника ООО "Рослогистика" с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судьями допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Иных доводов, которые бы свидетельствовали об отсутствии в действиях ООО "Рослогистика" состава вмененного административного правонарушения либо могли бы повлечь отмену или изменение состоявшихся по делу судебных актов, в жалобе не приведено.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу судебных актов, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
Квалификация действий ООО "Рослогистика" соответствует установленным обстоятельствам дела, требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является правильной.
Постановление о привлечении ООО "Рослогистика" к административной ответственности по части 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
При таких обстоятельствах принятые по делу судебные акты являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Томского областного суда
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 7 Октябрьского судебного района г. Томска от 11.12.2017 и решение судьи Октябрьского районного суда г. Томска от 09.02.2018, вынесенные в отношении ООО "Рослогистика" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Рослогистика" адвоката Тельного Дениса Анатольевича - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Томского областного суда С.А. Воротников


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка