Постановление Новгородского областного суда от 01 июля 2019 года №4А-150/2019

НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 июля 2019 года Дело N 4А-150/2019
Судья - Пикалева Е.Ф.
Судья - Константинова Ю.П.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 44А-150
Великий Новгород 01 июля 2019 года
И.о. председателя Новгородского областного суда Есакова С.В., рассмотрев жалобу Евгеньев А.А. на решение судьи Новгородского областного суда от 14 февраля 2019 года, которым оставлено без изменения постановление судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 03 января 2019 года в отношении
Евгеньев А.А., <...> года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>,
о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного ареста на срок 4 суток,
установил:
02 января 2019 года в отношении Евгеньев А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, о том, что Евгеньев А.А. 02 января 2019 года в 12 час. 00 мин. возле <...> в <...> отказался выполнить законное распоряжение (требование) сотрудника полиции, которое выразилось в отказе предоставить водительское удостоверение и регистрационные документы на транспортное средство для проверки, хватал за форменное обмундирование и отталкивал сотрудников полиции, на неоднократные требования прекратить противоправные действия не реагировал, чем оказал неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
Постановлением судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 03 января 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Новгородского областного суда от 14 февраля 2019 года, Евгеньев А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 4 суток.
В жалобе Евгеньев А.А. выражает несогласие с судебными решениями, просит их отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения; указывает о незаконных действиях и требованиях сотрудников ГИБДД.
Проверив дело об административном правонарушении, изучив доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
При рассмотрении дела судьей районного суда было установлено, что Евгеньев А.А., управляя автомобилем марки "<...>" (государственный регистрационный знак <...>) 02 января 2019 года в 12 час. 00 мин. возле <...> в <...> отказался выполнить законное распоряжение (требование) сотрудника полиции, которое выразилось в отказе предоставить водительское удостоверение и регистрационные документы на транспортное средство для проверки, хватал за форменное обмундирование и отталкивал сотрудников полиции, на неоднократные требования прекратить противоправные действия не реагировал, чем воспрепятствовал выполнению последним своих служебных обязанностей.
Факт оказания Евгеньев А.А. неповиновения законному требованию сотрудника полиции, выразившегося в непредъявлении для проверки по его требованию документов на право управления транспортным средством и регистрационных документов на транспортное средство, подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <...> от 02 января 2019 года, протоколом личного досмотра <...> от 02 января 2019 года, протоколом досмотра транспортного средства <...> от 02 января 2019 года, рапортами инспекторов ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород ИАС., НАА, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и обоснованно признаны судебными инстанциями достоверными относительно события правонарушения.
Пунктом 1 ст. 1 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Федеральный закон N 3-ФЗ) предусмотрено, что полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.
Для выполнения возложенных на полицию обязанностей ей, как следует из положений ч.1 ст.13 Федерального закона N 3-ФЗ, предоставляются следующие права: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно, если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.
Согласно п. 20 ст. 13 Федерального закона N 3-ФЗ полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.
Частями 3, 4 ст. 30 Федерального закона N 3-ФЗ установлено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 2 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 15 июня 1998 года N 711, Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил стандартов и технических норм по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.
Решения, требования и указания должностных лиц Госавтоинспекции по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для юридических лиц независимо от формы собственности и иных организаций, должностных лиц и граждан.
Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 утверждены Правила дорожного движения Российской Федерации (вместе с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения).
Пунктом 84.13 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел РФ государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства РФ в области безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД РФ от 23 августа 2017 года N 664, основанием для предъявления сотрудником требования об остановке водителем транспортного средства является проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз.
Анализ приведенных норм, а также обстоятельства совершения правонарушения, свидетельствуют о том, что требования инспектора ДПС ГИБДД, адресованные водителю Евгеньев А.А., были обязательны для последнего, а потому являлись законными, при этом невыполнение указанных требований воспрепятствовало должностному лицу исполнению им служебных обязанностей.
Факт неповиновения законному требованию сотрудника ГИБДД в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и воспрепятствования исполнению им служебных обязанностей объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств и сомнений не вызывает.
Таким образом, судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что Евгеньев А.А. не выполнил законное требование сотрудника полиции, а потому его действия верно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.
Доводы жалобы о незаконных действиях и требованиях сотрудников полиции какими либо доказательствами не подтверждены, в связи с чем, являются несостоятельными. При этом заявления граждан о превышении сотрудниками полиции своих служебных полномочий рассматриваются в ином порядке. В рамках рассматриваемого дела об административном правонарушении доводы жалобы о незаконных действиях сотрудников полиции обсуждению не подлежат, поскольку юридическая оценка им не может быть дана.
Исходя из содержания материалов дела, действия сотрудников полиции соответствовали положениям ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 3-ФЗ.
Вопреки доводам жалобы в ходе рассмотрения дела судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию. Вывод о наличии в действиях Евгеньев А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в судебном постановлении.
При таких обстоятельствах Евгеньев А.А. законно и обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. Постановление вынесено с соблюдением сроков, предусмотренных ст.4.5 КоАП РФ. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ст. 19.3 КоАП РФ.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые могли бы повлечь отмену или изменение судебных решений по настоящему делу об административном правонарушении, не усматривается.
Руководствуясь ст. 30.17 - 30.19 КоАП РФ,
постановил:
постановление судьи Новгородского районного суда Новгородской области от 03 января 2019 года и решение судьи Новгородского областного суда от 14 февраля 2019 года в отношении Евгеньев А.А. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
И.о. председателя
Новгородского областного суда С.В. Есакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка