Постановление Приморского краевого суда от 28 февраля 2019 года №4А-1501/2018, 4А-218/2019

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 февраля 2019 года Дело N 4А-218/2019
Заместитель председателя Приморского краевого суда Дорохов А.П., рассмотрев жалобу Ежкова К.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 21 Советского судебного района г. Владивостока от 10 октября 2018 года и решение судьи Советского районного суда г. Владивостока от 23 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Ежкова Константина Владимировича,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 21 Советского судебного района г. Владивостока от 10 октября 2018 года Ежков К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
Решением судьи Советского районного суда г. Владивостока от 23 ноября 2018 года постановление оставлено без изменения, жалоба защитника Ежкова К.В. - Шакуро А.В. без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Приморский краевой суд, Ежков К.В. просит отменить вступившие в законную силу судебные акты, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что постановление мирового судьи судебного участка N 21 Советского судебного района г. Владивостока от 10 октября 2018 года и решение судьи Советского районного суда г. Владивостока от 23 ноября 2018 года подлежат отмене по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с пунктом 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно положениям пунктов 1, 2 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, решив на стадии подготовки к рассмотрению вопрос о назначении времени и места рассмотрения дела и вызове в суд лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья должен был надлежащим образом известить указанное лицо о принятом решении.
По делу об административном правонарушении в отношении Ежкова К.В. мировым судьей судебного участка N 21 Советского судебного района г. Владивостока указанные требования не выполнены, доводы защитника Ежкова К.В. - Шакуро А.В. судьей Советского районного суда должным образом не рассмотрены.
Как усматривается из материалов дела определением мирового судьи судебного участка N 28 Фрунзенского судебного района г. Владивостока от 9 августа 2018 года удовлетворено ходатайство Ежкова К.В. о передаче дела по подсудности по месту жительства Ежкова К.В.: <адрес> (л.д. 30). Дело передано на рассмотрение мировому судье судебного участка N 21 Советского судебного района г. Владивостока.
Рассматривая дело об административном правонарушении 10 октября 2018 года в отсутствие Ежкова К.В. мировой судья судебного участка N 21 Советского судебного района г. Владивостока указал, что Ежкова К.В. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, почтовый конверт с повесткой вернулся в суд с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения, в связи с чем мировой судья? руководствуясь требованиями ст. 25.1 КоАП РФ, рассмотрел дело по существу в отсутствие Ежкова К.В.
Между тем, из материалов дела следует, что судебная повестка о времени и месте рассмотрения дела направлена Ежкову К.В. заказным письмом 19 сентября 2018 года по адресу: <адрес>. По месту жительства Ежкова К.В.: <адрес>, почтовое извещение не направлялось.
Кроме того, в деле имеются сведения о защитнике Ежкова К.В. - Шакуро А.В., что подтверждается ордером от 12 июля 2018 года N (л.д. 23), однако в адрес защитника извещение о времени и месте рассмотрения дела также не направлено.
В соответствии со статьей 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник. Защитник, допущенный к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Порядок рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей без участия Ежкова К.В. и его защитника Шакуро А.В., что повлекло нарушение права Ежкова К.В. на судебную защиту.
Изложенное позволяет сделать вывод о существенных процессуальных нарушениях, допущенных мировым судьей при рассмотрении дела.
При таких обстоятельствах, доводы приведенные Ежковым К.В. в жалобе, поданной в порядке статей 30.3-30.7 КоАП РФ, в Советский районный суд г. Владивостока на не вступившее в законную силу постановление по делу о нарушении его процессуальных прав являются обоснованными.
Поскольку при пересмотре постановления по делу судьей районного суда допущенное процессуальное нарушение не было устранено, решение судьи Советского районного суда г. Владивостока от 23 ноября 2018 года не соответствует требованиям статей 30.6-30.7 КоАП РФ.
Изложенные обстоятельства являются существенными процессуальными нарушениями и в силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ влекут отмену постановления мирового судьи судебного участка N 21 Советского судебного района г. Владивостока от 10 октября 2018 года и решения судьи Советского районного суда г. Владивостока от 23 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Ежкова Константина Владимировича.
Срок давности привлечения Ежкова К.В. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек. Дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 21 Советского судебного района г. Владивостока.
На основании изложенного, и руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ
постановил:
Жалобу Ежкова К.В. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 21 Советского судебного района г. Владивостока от 10 октября 2018 года и решение судьи Советского районного суда г. Владивостока от 23 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Ежкова Константина Владимировича отменить.
Дело об административном правонарушении в отношении Ежкова Константина Владимировича по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 21 Советского судебного района г. Владивостока.
Заместитель председателя
Приморского краевого суда А.П. Дорохов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка