Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 29 августа 2017 года №4А-1501/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 29 августа 2017 года Дело N 4А-1501/2017
 
4а-1501
город Казань 29 августа 2017 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу защитника Марата Нагимовича Гарипова на вступившие в законную силу постановление судьи Московского районного суда города Казани от 20 апреля 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 24 мая 2017 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «КАЗАНЬ24» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением судьи Московского районного суда города Казани от 20 апреля 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 24 мая 2017 года, общество с ограниченной ответственностью «КАЗАНЬ24» (далее по тексту - ООО «КАЗАНЬ24», Общество) привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.
В жалобе защитник М.Н. Гарипов, оспаривая факт привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности, просит вынесенные в отношении Общества судебные акты изменить и заменить назначенный административный штраф предупреждением.
Изучив представленные материалы и доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы М.Н. Гарипова не нахожу.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
Формы и порядок представления уведомлений утверждены приказом ФМС России от 28.06.2010 N 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».
Установлено, что 1 февраля 2017 года выявлено нарушение ООО «КАЗАНЬ24» требований Федерального закона № 115-ФЗ, а именно Общество не уведомило Управление Федеральной миграционной службы России по Республике Татарстан о заключении 5 октября 2016 года трудового договора с гражданином Республики Узбекистан Караматом Файзуллаевичем Абдусамадовым, 8 июля 1972 года рождения. Виновность Общества и обстоятельства совершения им административного правонарушения подтверждаются, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 15 марта 2017 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 1 февраля 2017 года; копией трудового договора от 5 октября 2016 года и другими материалами дела.
Все доказательства получены в установленном законом порядке в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оценены в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт не направления ООО «КАЗАНЬ24» в установленный срок в Управление Федеральной миграционной службы России по Республике Татарстан уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств и не оспаривался в ходе производства по делу.
Таким образом, вопреки доводам жалобы, факт совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его виновность и обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела судьями установлены правильно в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обоснованность привлечения Общества к административной ответственности сомнения не вызывает, поскольку исследованная судьями совокупность доказательств свидетельствует о том, что им допущено нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ.
При таких обстоятельствах выводы судей нижестоящих судебных инстанций о виновности ООО «КАЗАНЬ24» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в полной мере соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо обстоятельств, которые могли бы повлечь необходимость переоценки выводов судей и пересмотра судебных актов, вступивших в законную силу, в ходе рассмотрения жалобы не установлено.
Административное наказание Обществу назначено в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с применением положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение как мера административного наказания в случаях, если оно не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса, назначается взамен административного штрафа при наличии совокупности обстоятельств, установленных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из представленных материалов указанная совокупность обстоятельств не усматривается.
В свою очередь доводы жалобы об отсутствии у Общества денежных средств не могут являться основанием изменения административного наказания на предупреждение и были приняты во внимание при определении размера административного штрафа.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Общества, вынесено судьей районного суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Судебные акты соответствуют требованиям закона.
Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л :
постановление судьи Московского районного суда города Казани от 20 апреля 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 24 мая 2017 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «КАЗАНЬ24» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Марата Нагимовича Гарипова - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка