Постановление Ростовского областного суда от 22 февраля 2019 года №4А-1497/2018, 4А-167/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 февраля 2019 года Дело N 4А-167/2019
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу Дроботенко С.В. на вступившие в законную силу постановление заместителя главного государственного инспектора Ростовской области по использованию и охране земель - и.о. заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 10.05.2018, решение судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 02.08.2018, решение судьи Ростовского областного суда от 09.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дроботенко С.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора Ростовской области по использованию и охране земель - и.о. заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области N 10-17-143/2018 от 10.05.2018 Дроботенко С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут к наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 02.08.2018 постановление должностного лица оставлено без изменения.
Решением судьи Ростовского областного суда от 09.11.2018 решение судьи районного суда оставлено без изменения.
Дроботенко С.В. обратилась в Ростовский областной суд с жалобой на постановление должностного лица и указанные судебные решения, в которой ставят вопрос об их отмене и прекращения производства по делу.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Положениями ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.
Из материалов дела усматривается, что земельный участок по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Алая, 21/40, с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 69 кв.м., принадлежит Дроботенко С.В., о чем в ЕГРН 12.09.2014 сделана запись регистрации N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Указанный земельный участок располагается в зоне садоводства и дачного хозяйства (СХ-2/5/03).
Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 61:44:0082106:46, в ЕГРН значится как "дачный земельный участок".
Согласно сведениям ЕГРН на данном земельном участке расположен дом с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 66,2 кв.м., этажность 2, который на праве собственности принадлежит Дроботенко С.В., о чем в ЕГРН 12.09.2014 сделана запись регистрации N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
Установив, что на территории земельного участка по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Алая, 21/40, с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположено капитальное строение, обладающее признаками блокированного жилого дома, должностное лицо административного органа пришло к обоснованному выводу о том, что вышеуказанный земельный участок, используется Дроботенко С.В. не по целевому назначению.
Действия Дроботенко С.В. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения Дроботенко С.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьи обоснованно признали правомерность привлечения Дроботенко С.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы об отсутствии вины Дроботенко С.В. в совершении вменяемого административного правонарушения, не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных постановлений, а указывают на несогласие заявителя с выводами судей о фактических обстоятельствах дела, сделанными на основании исследования представленных доказательств.
В данном случае при оценке доказательств правила, установленные ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьями не нарушены.
Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, допущено не было.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения Дроботенко С.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении должностным лицом и судьями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену либо изменение обжалуемых постановлений, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление заместителя главного государственного инспектора Ростовской области по использованию и охране земель - и.о. заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 10.05.2018, решение судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 02.08.2018, решение судьи Ростовского областного суда от 09.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дроботенко С.В. оставить без изменения, жалобу Дроботенко С.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Ростовского областного суда Г.А. Проданов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка