Постановление Саратовского областного суда от 21 марта 2019 года №4А-149/2019

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 марта 2019 года Дело N 4А-149/2019
Заместитель председателя Саратовского областного суда Ляпин О.М., рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Нижне-Волжского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Саратовской области Кислого В.А. на решение судьи Саратовского областного суда от 29 ноября 2018 года по делу по жалобе Оспанова М.К. на постановление старшего государственного инспектора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Нижне-Волжского МУГАДН от 02 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.29 КоАП РФ, в отношении Оспанова М.К.,
установил:
постановлением старшего государственного инспектора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Нижне-Волжского МУГАДН от 02 июля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 16 августа 2018 года, Оспанов М.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.29 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа размере 150 000 руб.
Решением судьи Саратовского областного суда от 29 ноября 2018 года, постановление должностного лица от 02 июля 2018 года, решение судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 16 августа 2018 года отменены, производство по делу прекращено на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.
В жалобе заявитель просит об отмене решения судьи областного суда, указывая на наличие оснований для привлечения Оспанова М.К. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.11.29 КоАП РФ и незаконности отмены постановления по делу об административном правонарушении и прекращения производства по делу.
Копия жалобы направлена Оспанову М.К., от которого возражений относительно доводов жалобы не поступило.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.2 ст.11.29 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление международной автомобильной перевозки грузов и (или) пассажиров с территории Российской Федерации на территорию третьего государства либо с территории третьего государства на территорию Российской Федерации с незаполненным разрешением или разрешением, заполненным с нарушением установленных правил, либо без разрешения.
Из материалов дела следует, что Оспанов М.К. постановлением старшего государственного инспектора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Нижне-Волжского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Саратовской области Кислого В.А. от 02 июля 2018 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.29 КоАП, за то, что осуществлял международную автомобильную перевозку груза (бытовая техника) по таможенной декларации от 25 июня 2018 года, согласно которой транспортное средство было загружено в Китае, и товарно-транспортной накладной СMR б/н от 27 июня 2018 года, которая была выдана Оспанову М.К. после таможенного оформления товара в Республике Казахстан, направляясь для разгрузки в г. Новороссийск. При этом, в нарушение Федерального закона от 24 июля 1998 года N127-ФЗ "О государственном контроле за международными автомобильными перевозками и об ответственности за нарушение порядка их выполнения", такую перевозку водитель осуществлял при незаполненном разрешении на перевоз грузов с территории третьего государства на территорию Российской Федерации.
Решением судьи Саратовского областного суда от 29 ноября 2018 года вышеуказанное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется ст.30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.
Согласно ч.2 ст.30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении.
Принимая во внимание положения ст.30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения в областном суде настоящей жалобы срок давности привлечения Оспанова М.К. к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, а производство по делу в отношении последнего было прекращено, то возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена. КоАП РФ не содержит правовой нормы, предусматривающей возможность отмены постановления или решения по делу об административном правонарушении за пределами срока давности, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Саратовского областного суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
решение судьи Саратовского областного суда от 29 ноября 2018 года по делу по жалобе Оспанова М.К. на постановление старшего государственного инспектора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Нижне-Волжского МУГАДН от 02 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.29 КоАП РФ, в отношении Оспанова М.К. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда О.М. Ляпин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка