Постановление Забайкальского краевого суда от 28 июня 2019 года №4А-149/2019

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 июня 2019 года Дело N 4А-149/2019
Председатель Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П., рассмотрев жалобу защитника Мелентьева М.В. на вступившее в законную силу постановление судьи Центрального районного суда г.Читы от 17 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью "Центр таможенного оформления",
установил:
постановлением судьи Центрального районного суда <адрес> от <Дата> ООО "Центр таможенного оформления" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения: сумки женские, артикул Y8441, в количестве 10 шт.; артикул 1207-1, в количестве 1 шт.; артикул 1207-1, в количестве 9 шт.; артикул 1090, в количестве 10 шт.; артикул 1391-1, в количестве 20 шт.; артикул Y8011-2, в количестве 15 шт.; артикул Y8011, в количестве 20 шт.; артикул 1346, в количестве 10 шт.; артикул А8722, в количестве 7 шт.; артикул Y8011-3, в количестве 65 шт.; артикул Y8147-2, в количестве 10 шт.; артикул Y8417A1, в количестве 10 шт.; артикул Y8248-1, в количестве 10 шт.; артикул А8963-4, в количестве 15 шт.; артикул S8954-1, в количестве 15 шт.; артикул А8846, в количестве 10 шт.; артикул А8810-2, в количестве 7 шт.; артикул А8444-8, в количестве 20 шт.; артикул А8444, в количестве 10 шт.; артикул А8995, в количестве 20 шт.; артикул Y8444, в количестве 10 шт.; артикул S6102-10, в количестве 10 шт.; артикул S6102-10, в количестве 10 шт.; артикул S6102-10, в количестве 10 шт.; артикул Y8096-1, в количестве 15 шт.; артикул Y8072, в количестве 1 шт.; артикул Y8070-1, в количестве 12 шт.; артикул 6811, в количестве 3 шт.; артикул Y8431, в количестве 10 шт.; артикул А8997, в количестве 10 шт.; артикул Y8339-1, в количестве 20 шт.; артикул Y8507, в количестве 10 шт.; артикул А8997, в количестве 10 шт.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, защитник общества Мелентьев М.В. ставит вопрос об отмене вынесенного судебного акта и прекращении производства по делу.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя, позволяет прийти к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Согласно примечанию 2 к статье 16.1 КоАП для целей применения главы 16 Кодекса под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведений, документы, относящиеся к другим товарам и транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.
Как следует из материалов дела, 21 августа 2018 года отделом таможенного оформления и таможенного контроля N 1 Забайкальского таможенного поста Читинской таможни зарегистрирована декларация на товары N10612060/210818/0009734 (далее - ДТ) для таможенного декларирования товаров, заявленных под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления", прибывших во исполнение внешнеэкономического контракта N 20180727 от 27 июля 2018 года.
В соответствии со сведениями, заявленными в ДТ, для таможенного оформления представлены 5 наименовании товаров: товар N1 "Дамская сумка-рюкзак с лицевой поверхностью из натуральной кожи с элементами из искусственной кожи, для длительного использования, имеет ручку и лямки для ношения на спине, индивидуальная упаковка - полиэтиленовый мешок, всего 10 штук...", производитель Balina Bag Co., LTD., товарный знак отсутствует, марка: POLINA & EITEROU, классификационный код по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) 4202911000; товар N 2 "Дамские сумки с лицевой поверхностью из натуральной кожи с элементами из искусственной кожи, для длительного использования, с ручками и плечевым ремнем, индивидуальная упаковка - полиэтиленовый мешок, всего 334 штуки", производитель Balina Bag Со., LTD., товарный знак отсутствует, марки: BONILARTI & OALENGI, POLINA & EITEROU, код 4202210000 ТН ВЭД ЕАЭС; товар N 3 "Дамские сумки с лицевой поверхностью из натуральной кожи, для длительного использования, с ручками и плечевым ремнем, индивидуальная паковка - полиэтиленовый мешок, всего 31 штука", производитель Balina Bag Со., LTD., товарный знак отсутствует, марки: BONILARTI & OALENGI, POLINA & EITEROU, код 4202210000 ТН ВЭД ЕАЭС; товар N 4 "Дамские сумки с лицевой поверхностью их искусственной кожи, для длительного использования, с ручками и плечевым ремнем, индивидуальная упаковка - полиэтиленовый мешок, всего 60 штук", производитель Balina Bag Со., товарный знак отсутствует, марки: LTD, I BONILARTI & OALENGI, POLINA & EITEROU, код 4202221000 ТН ВЭД ЕАЭС; товар N5 "Дамские сумки с лицевой поверхностью из натуральной кожи с элементами из искусственной кожи, для длительного использования, с ручками и плечевым ремнем, индивидуальная упаковка - полиэтиленовый мешок, всего 10 штук", производитель Balina Bag Со., LTD., товарный знак отсутствует, марка: BONILARTI & OALENGI, код 4202210000 ТН ВЭД ЕАЭС.
Декларантом, а также лицом, ответственным за финансовое урегулирование и получателем товара, согласно графам 8, 9, 14 ДТ является ИП Фомичев Я.В.
Согласно графе 54 ДТ N10612060/210818/0009734 оформлена и представлена таможенным представителем ООО "Центр таможенного оформления" в лице Мелентьева М.В., действующего на основании договора таможенного представителя с декларантом N156/18-Н от 17 апреля 2018 года и доверенности N11003/184 от 26 января 2017 года.
При таможенном декларировании указанных товаров в графе 44 ДТ N10612060/210818/0009734 ООО "Центр таможенного оформления" в качестве документа, подтверждающего соответствие декларируемого товара требованиям Технического регламента Таможенного Союза "О безопасности продукции легкой промышленности" (далее ТР ТС 017/2011) представлена декларация о соответствии N ЕАЭС N RU Д-CN.АУ04.B.68794 от 28 апреля 2018 года действительная до 27 апреля 2019 года.
По результатам таможенного контроля установлено, что заявленные при таможенном декларировании товары NN1-5 не соответствуют требованиям ТР ТС 017/2011 ввиду отсутствия надлежащей маркировки. Отсутствуют листки-вкладыши к продукции, отсутствуют на товарах, на имеющихся этикетках, прикрепленных к товарам, на упаковках товаров, на упаковках группы товаров маркировки, предусмотренные ТР ТС 017/2011, а именно: нет маркировки, содержащей в себе информацию о наименовании продукции, наименовании страны-изготовителя, наименовании изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица, о юридическом адрес изготовителя или продавца, и уполномоченного изготовителем лица, о размере изделия, о составе сырья, о гарантийных обязательствах изготовителя, о дате изготовления. Отсутствие в маркировке товара вышеуказанной информации свидетельствует о том, что представленный при таможенном декларировании разрешительный документ - декларация соответствия NЕАЭС NRU Д-CN.АУ04.B.68794 от 28 апреля 2018 года, относится к товарам отличным от декларируемых по ДТ N10612060/210818/0009734.
Данные обстоятельства послужили основанием для составления 29 октября 2018 года должностным лицом таможенного органа в отношении ООО "Центр таможенного оформления" протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.
Вина ООО "Центр таможенного оформления" в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом изъятия вещей и документов от 4 сентября 2018 года, протоколом осмотра от 25 сентября 2018 года, декларацией на товары N10612060/210818/0009734, контрактом N20180727 от 27 июля 2018 года, инвойсом N20180727 от 27 июля 2018 года, договором о перевозке N03-04/2018 от 23 апреля 2018 года, декларацией о соответствии NЕАЭС NRU Д-CN.АУ04.B.68794 от 28 апреля 2018 года, протоколом об административном правонарушении от 29 октября 2018 года и другими материалами дела, получившими надлежащую правовую оценку.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Во исполнение требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, представившее декларацию о соответствии не относящуюся к перемещаемым товарам, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Вывод о наличии события правонарушения и виновности ООО "Центр Таможенного оформления" в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.
Довод жалобы о том, что представленная декларация о соответствии относиться к перемещаемым товарам и на товаре имеется маркировка, представленная на китайском языке, опровергается материалами дела и в соответствии с пунктом 3 статьи 9 ТР ТС 017/2011 маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю.
Поскольку ввозимый товар надлежащим образом не маркирован, не соответствует ТР ТС 017/2011, декларация о соответствии является недействительной по отношению к указанному товару, в связи с чем запреты и ограничения в части соблюдения мер технического регулирования не соблюдены (т.1 л.д.249-250), вывод суда о наличии в действиях ООО "Центр Таможенного оформления" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ является верным.
При этом нельзя не учитывать, что ООО "Центр таможенного оформления" имело возможность для соблюдения соответствующих требований таможенного законодательства при декларировании и таможенном оформлении товара, однако не приняло все необходимые и достаточные меры для их соблюдения, не проявило должную степень заботливости и осмотрительности при осуществлении обязанностей участника таможенных правоотношений.
Учитывая изложенные обстоятельства дела, оснований к отмене обжалуемого судебного акта не установлено.
Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Порядок привлечения ООО "Центр таможенного оформления" к административной ответственности соблюден.
Административное наказание назначено обществу в пределах санкции части 3 статьи 16.2 КоАП РФ, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.7, 4.1, 4.2 данного Кодекса, и является обоснованным.
Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену состоявшихся судебных актов, при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление судьи Центрального районного суда г.Читы от 17 декабря 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Центр таможенного оформления", оставить без изменения, жалобу защитника Мелентьева М.В. - без удовлетворения.
Председатель
Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка