Постановление Ростовского областного суда от 28 февраля 2019 года №4А-1488/2018, 4А-160/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 февраля 2019 года Дело N 4А-160/2019
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу защитника Почкай О.А., действующей в интересах МБУ "Служба Заказчика" Сальского района, на вступившее в законную силу решение судьи Сальского городского суда Ростовской области от 19.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МБУ "Служба Заказчика" Сальского района,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Сальского судебного района Ростовской области от 17.10.2018 МБУ "Служба заказчика" Сальского района признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением судьи Сальского городского суда Ростовской области от 19.11.2018 постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Защитник Почкай О.А., действующая в интересах МБУ "Служба Заказчика" Сальского района на основании доверенности N 193 от 01.10.2018, обратилась в Ростовский областной суд с жалобой на решение судьи Сальского городского суда Ростовской области от 19.11.2018, в которой ставит вопрос о его отмене и прекращении производства по делу.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона N 257-ФЗ от 08.11.2007 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Согласно ч. 1 ст. 17 указанного Федерального закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
В соответствии с п. 3.1.1, 3.1.2 "ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (утв. Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221) покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. При этом предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.
В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 года "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона N 257-ФЗ от 08.11.2007 строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет.
В соответствии с п. 13 "Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения" Правил дорожного движения должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Из материалов дела усматривается, что МБУ "Служба Заказчика" Сальского района Ростовской области привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, в связи с тем, что 13.08.2018 в 15 часов 50 минут на ул. Победы, 2 в п. Сеятель Северный Сальского района Ростовской области, в результате проверки выявлены выбоины, размер которых превышает допустимые значения, что угрожает безопасности дорожного движения и является нарушением п. 13 Правил дорожного движения Российской Федерации, п. 3.1 ГОСТ Р 50597-93.
Квалификация действий МБУ "Служба Заказчика" Сальского района Ростовской области является правильной.
Рассматривая дело об административном правонарушении, мировой судья установил, что событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях МБУ "Служба Заказчика" Сальского района Ростовской области подтверждается совокупностью представленных доказательств.
Административное наказание назначено МБУ "Служба Заказчика" Сальского района Ростовской области в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом тяжести административного правонарушения и обстоятельств дела.
Доводы жалобы об отсутствии события административного правонарушения, принятии мер по соблюдению требований, установленных для обеспечения безопасности дорожного движения, приводились при рассмотрении дела об административном правонарушении и в жалобе на постановление мирового судьи, были исследованы судьями, им дана правовая оценка, которая является правильной.
Представленные материалы свидетельствуют о том, что судебные инстанции полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, судьи пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях МБУ "Служба Заказчика" Сальского района Ростовской области состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу МБУ "Служба Заказчика" Сальского района Ростовской области, не имеется.
Вопреки утверждению заявителя оснований сомневаться в достоверности сведений, изложенных в рапорте старшего государственного инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по Сальскому району Вахненко А.Ю., не имеется. Указанный рапорт составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены.
Ссылка в жалобе на устранение нарушений на момент составления протокола об административном правонарушении не свидетельствует об отсутствии состава вменяемого МБУ "Служба Заказчика" Сальского района правонарушения.
Другие доводы жалобы, в том числе о ненадлежащем субъекте административного правонарушения, сводятся к несогласию с выводами судебных инстанций об обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования представленных доказательств.
Указанные доводы не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений, поскольку установленный ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок оценки доказательств судьями нарушен не был.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения МБУ "Служба Заказчика" Сальского района Ростовской области административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении судебными инстанциями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену или изменение оспариваемого решения, вступившего в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Решение судьи Сальского городского суда Ростовской области от 19.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МБУ "Служба Заказчика" Сальского района оставить без изменения, жалобу защитника Почкай О.А., действующей в интересах МБУ "Служба Заказчика" Сальского района - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Ростовского областного суда Г.А. Проданов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка