Постановление Ростовского областного суда от 11 марта 2019 года №4А-1484/2018, П4А-245/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 марта 2019 года Дело N П4А-245/2019
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу ОАО "ССРЗ "Мидель" в лице генерального директора Гогулина В.В. на вступившие в законную силу постановление заместителя главного государственного инспектора Аксайского района по использованию и охране земель - исполняющего обязанности начальника Аксайского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 19.09.2018, решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 20.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО "ССРЗ "Мидель",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора Аксайского района по использованию и охране земель - исполняющего обязанности начальника Аксайского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 19.09.2018 ОАО "Судостроительный-судоремонтный завод "Мидель" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 20.11.2018 постановление должностного лица оставлено без изменения.
ОАО "ССРЗ "Мидель" в лице генерального директора Гогулина В.В. обратилось в Ростовский областной суд с жалобой на постановление должностного лица и указанное судебное решение, в которой ставит вопрос об их отмене.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Положениями ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.
Из материалов дела усматривается, что в ходе внеплановой выездной проверки 14.08.2018 в отношении ОАО "ССРЗ "Мидель" на земельном участке, категории земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - скверы, бульвары, площадь 10633 кв.м, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенном по адресу: Ростовская область, Аксайский район, ул. Набережная, 199, принадлежащем на праве аренды ОАО "ССРЗ "Мидель", в результате визуального осмотра установлено, что на указанном земельном участке размещены объекты капитального строительства, осуществляется деятельность по ремонту, восстановлению и мойке судов, ведутся работы по резке, сварке металла, покраске металлоконструкций.
Таким образом, земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по адресу: Ростовская область, Аксайский район, ул. Набережная, 199, используется ОАО "ССРЗ "Мидель" не в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка, указанному в ЕГРН - "земли населенных пунктов", разрешенное использование - "скверы, бульвары", что является нарушением ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации, действия ОАО "ССРЗ "Мидель" правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения ОАО "ССРЗ "Мидель" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы оснований для применения положений ст. ст. 2.9, 3.4, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.
Доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами должностного лица и судьи районного суда о фактических обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования представленных доказательств.
Указанные доводы не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений, поскольку установленный ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок оценки доказательств не нарушен.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения ОАО "ССРЗ "Мидель" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении должностным лицом и судьей районного суда норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену либо изменение обжалуемых постановлений, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление заместителя главного государственного инспектора Аксайского района по использованию и охране земель - исполняющего обязанности начальника Аксайского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области от 19.09.2018, решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 20.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ОАО "ССРЗ "Мидель" оставить без изменения, жалобу ОАО "ССРЗ "Мидель" в лице генерального директора Гогулина В.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Ростовского областного суда Г.А. Проданов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка