Решение Иркутского областного суда от 19 сентября 2019 года №4А-1483/2019

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 сентября 2019 года Дело N 4А-1483/2019
Заместитель председателя Иркутского областного суда Черткова С.А., рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора Иркутской области в области охраны окружающей среды Старковой Т.В. на решение судьи Усольского городского суда Иркутской области от 5 марта 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью "Контерра+" Минин А.В.,
Установил:
Постановлением старшего государственного инспектора Иркутской области в области охраны окружающей среды Старковой Т.В. от 3 декабря 2018 г. директор Общества с ограниченной ответственностью "Контерра+" Минин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сорока тысяч рублей.
Решением судьи Усольского городского суда Иркутской области от 5 марта 2019 г. постановление должностного лица Службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области отменено, производство по делу в отношении Минина А.В. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В поданной в Иркутский областной суд жалобе старший государственный инспектор Иркутской области в области охраны окружающей среды Старкова Т.В., не соглашаясь с решением судьи Усольского городского суда Иркутской области, просит об отмене судебного акта и направлении дела на новое рассмотрение.
Проверив с учётом требований частей 1 и 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, материалы судебного дела по жалобе на постановление, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что решением судьи Усольского городского суда Иркутской области от 5 марта 2019 г. производство по настоящему делу об административном правонарушении прекращено.
Указанное решение судьи Усольского городского суда Иркутской области вступило в законную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.21 названного Кодекса, составляет один год.
Срок давности привлечения к административной ответственности директора ООО "Контерра+" Минина А.В. за совершение указанного выше правонарушения истёк 17 октября 2018 г.
Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела, доводы жалобы о неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, и ненадлежащей оценке доказательств при вынесении судебного постановления не подлежат проверке в настоящее время.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке статьи 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Исходя из положений статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (город Рим, 4 ноября 1950 г.), произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осуждённого (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Сведений о существенных нарушениях, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, которые были допущены судьёй городского суда и повлияли на его исход, обжалуемый судебный акт не содержит.
Различная точка зрения судьи и должностного лица на одни и те же обстоятельства дела и по одному и тому же вопросу применения и толкования норм материального права, сама по себе не может служить достаточным основанием для пересмотра решения с ухудшением положения лица, в отношении которого прекращено производство по делу.
Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы старшего государственного инспектора Иркутской области в области охраны окружающей среды Старковой Т.В. не имеется.
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Решение судьи Усольского городского суда Иркутской области от 5 марта 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью "Контерра+" Минин А.В. оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора Иркутской области в области охраны окружающей среды Старковой Т.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Иркутского областного суда С.А. Черткова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка