Постановление суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 июня 2018 года №4А-148/2018

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 июня 2018 года Дело N 4А-148/2018
И.о.председателя суда Ямало-Ненецкого автономного округа Шошина А.Н., рассмотрев жалобу главного государственного инспектора Приобского ТОГАН УГАН НОТБ УФО Ространснадзора Дружинина С.М. на вступившее в законную силу решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 11.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Девяткина А.К.,
установил:
постановлением главного государственного инспектора Приобского ТОГАН УГАН НОТБ УФО Ространснадзора Дружинина С.М. от 21 августа 2017 года Девяткин А.К. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере пяти тысяч рублей за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 11.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением Новоуренгойского городского суда от 26 января 2018 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Определением судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 марта 2018 года возвращена без рассмотрения жалоба начальника Приобского ТОГАН УГАН НОТБ УФО Ространснадзора Волобуева С.Г. на решение Новоуренгойского городского суда, как поданная лицом, не имеющим полномочий на обжалование.
В жалобе на вступившие в законную силу судебные решения главный государственный инспектор Приобского ТОГАН УГАН НОТБ УФО Ространснадзора Дружинин С.М. просит отменить судебные решения, постановление о привлечении к административной ответственности оставить без изменения.
В обоснование доводов жалобы Дружинин С.М. указывает, что виновность Девяткина А.К. в совершении административного правонарушения подтверждена материалами дела; о времени и месте составления протокола об административном правонарушении уведомление Девяткину А.К. направлялось на официальный электронный адрес юридического лица - ПАО "Авиакомпания "ЮТэйр"; нарушения сроков давности привлечения Девяткина А.К. к административной ответственности не допущено.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Девяткин А.К., извещенный в соответствии с ч.2 ст.30.15 КоАП РФ о поступлении жалобы, свои возражения на нее в установленный срок не представил.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 11.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, умышленное сокрытие авиационного происшествия, инцидента или сведений о них, - влечет административную ответственность.
Из материалов дела следует, что постановлением главного государственного инспектора Приобского ТОГАН УГАН НОТБ УФО Ространснадзора Дружинина С.М. от 21 августа 2017 года Девяткин А.К. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.11.30 КоАП РФ.
Отменяя постановление о привлечении к административной ответственности судья Новоуренгойского городского суда указал, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Девяткина А.К., при этом данных об извещении Девяткина А.К. о месте, дате и времени составления протокола, в материалах дела не содержится. Составление протокола в отсутствие Девяткина А.К. повлекло нарушение права гражданина на защиту.
С выводами судьи Новоуренгойского городского суда оснований не согласиться не имеется.
В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. Протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. При этом лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, протокол может быть составлен, если лицо извещено в установленном порядке.
Из протокола об административном правонарушении от 21 августа 2017 года следует, что он составлен в отсутствие привлекаемого к административной ответственности Девяткина А.К. (л.д.62).
В материалах дела имеется извещение на имя Девяткина А.К. о назначении места, даты и времени составления протокола об административном правонарушении (л.д.59-61), вместе с тем сведений о получении Девяткиным А.К. указанного извещения, материалы дела не содержат.
При рассмотрении дела защитник Девяткина А.К. - Тютьева М.А. отрицала факт уведомления Девяткина А.К. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.
Таким образом, требования части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении в отношении Девяткина А.К. протокола об административном правонарушении не соблюдены, что является существенным и повлекло нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.
При указанных обстоятельствах судья Новоуренгойского городского суда пришел к обоснованному выводу об отмене постановления должностного лица о привлечении Девяткина А.К. к административной ответственности.
Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы Девяткина А.К. в Новоуренгойском городском суда срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, производство по делу обоснованно прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Доводы жалобы Дружинина С.М. об отмене определения судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 марта 2018 года о возвращении жалобы Волобуеву С.Г. в связи с отсутствием у него полномочий на её подачу, рассмотрению не подлежат, поскольку названное определение вправе обжаловать лицо, подававшее жалобу.
Оснований для отмены либо изменения решения Новоуренгойского городского суда от 26 января 2018 года не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 11.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Девяткина Алексея Кузьмича, оставить без изменения, а жалобу главного государственного инспектора Приобского ТОГАН УГАН НОТБ УФО Ространснадзора Дружинина С.М., - без удовлетворения.
И.о.председателя суда
Ямало-Ненецкого автономного округа (подпись) А.Н.Шошина
Копия верна:
И.о.председателя суда
Ямало-Ненецкого автономного округа А.Н.Шошина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка