Постановление Курского областного суда от 14 июля 2017 года №4А-148/2017

 
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 14 июля 2017 года Дело N 4А-148/2017
 
г. Курск 14 июля 2017 года
Заместитель председателя Курского областного суда Стародубов Ю.И., рассмотрев по жалобе Федоровой Л.Ю. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка №6 судебного района Центрального округа г. Курска от 14 февраля 2017 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 24 марта 2017 года, вынесенные в отношении Федоровой Людмилы Юрьевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка №6 судебного района Центрального округа г. Курска от 14 февраля 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Курска от 24 марта 2017 года, должностное лицо - начальник по управлению персоналом Курского филиала ООО «БИАКСПЛЕН» Федорова Л.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
В жалобе, поданной в порядке статьи 30.12 КоАП РФ, Федорова Л.Ю. просит отменить постановленные в отношении нее судебные решения, как незаконные, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу данную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 30.16 КоАП РФ, по жалобе, принятой к рассмотрению в порядке надзора, постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе.
Согласно п. 3 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012-2019 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2019 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.
В силу ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ, непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Как усматривается из материалов дела, начальником по управлению персоналом Курского филиала ООО «БИАКСПЛЕН» Федоровой Л.Ю. в филиал № 14 ГУ-РО ФСС РФ 29 марта 2016 года был представлен электронный реестр сведений E_5214001219_2016_17_02.xml для назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности застрахованному лицу - Б.Н. который, в свою очередь, представил страхователю ООО «БИАКСПЛЕН» документы для выплаты пособия по временной нетрудоспособности 17 марта 2016 года. Срок представления ООО «БИАКСПЛЕН» электронного реестра сведений для назначения пособия Б.Н. - не позднее 22.03.2016 года. Таким образом, начальником по управлению персоналом Курского филиала ООО «БИАКСПЛЕН» Федоровой Л.Ю. несвоевременно представлены в ФСС РФ сведения для назначения застрахованному лицу страхового обеспечения.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностного лица - начальника по управлению персоналом Курского филиала ООО «БИАКСПЛЕН» Федоровой Л.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения закона при их получении (ст. 26.2 КоАП РФ), нормы материального права судом применены правильно. Оснований для признания недопустимыми доказательств, положенных в основу оспариваемых постановления и решения, не имеется.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не представившее в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в установленный срок оформленных в установленном порядке документов, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как усматривается из материалов дела, должностное лицо Федорова Л.Ю. ненадлежащим образом исполнила свои обязанности по своевременному направлению в территориальный орган ФСС РФ оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности. Поскольку законодательством предусмотрены сроки предоставления данных сведений, нарушение указанных сроков свидетельствует о непредставлении сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и, вопреки доводам жалобы, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах оснований не согласиться с выводом судов о наличии в действиях должностного лица - Федоровой Л.Ю. состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, не имеется.
Действия должностного лица - Федоровой Л.Ю. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для освобождения Федоровой Л.Ю. от административной ответственности и применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.
Права Федоровой Л.Ю. по обеспечению законности при привлечении к административной ответственности, установленные ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, нарушены не были.
Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Наказание определено с учётом фактических обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, в соответствии с правилами, установленными ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, назначено в минимальном размере санкции ч.4 ст.15.33 КоАП РФ.
Нарушений требований процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющихся основаниями к отмене оспариваемых судебных постановлений, не допущено.
Ввиду того, что правовых оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных постановлений не имеется, жалоба Федоровой Л.Ю. удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.17 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка №6 судебного района Центрального округа г. Курска от 14 февраля 2017 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 24 марта 2017 года - оставить без изменения, а надзорную жалобу Федоровой Людмилы Юрьевны - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Заместитель председателя  
Курского областного суда Ю.И. Стародубов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка