Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 30 ноября 2018 года №4А-1478/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 ноября 2018 года Дело N 4А-1478/2018
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу защитника Ю.Г. Кашиной на вступившие в законную силу постановление судьи Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 8 января 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 13 января 2017 года, вынесенные в отношении Махбубы Абдуллоевны Якубовой по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 8 января 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 13 января 2017 года, М.А. Якубова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До выдворения за пределы Российской Федерации постановлено содержать М.А. Якубову в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД России по Республике Татарстан.
В жалобе защитник Ю.Г. Кашина, не соглашаясь с выводами судей, просит вынесенные в отношении М.А. Якубовой судебные акты изменить, исключить из наказания административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы Ю.Г. Кашиной, прихожу к мнению, что жалоба удовлетворению не подлежит.
Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ), законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.
В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.
Материалами дела установлено, что гражданка Республики Таджикистан М.А. Якубова допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.
Эти обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении (л.д.2); рапортом сотрудника полиции (л.д.5); копией национального паспорта М.А. Якубовой (л.д.8,10); сведениями из её досье ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д.12-18).
Указанные доказательства получены в установленном законом порядке в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оценены судьями в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении М.А. Якубова вину полностью признала.
При таких обстоятельствах М.А. Якубова правомерно привлечена к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в пределах санкции указанной статьи.
В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно частям 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Указанные требования закона судьёй районного суда при назначении М.А. Якубовой административного наказания соблюдены.
Назначенное М.А. Якубовой дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Указание в жалобе на то, что назначение М.А. Якубовой дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации может повлечь невозможность общения с матерью - М. Якубовой, которая имеет Российское гражданство, не является безусловным основанием для освобождения от административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не лишает её возможности общения с матерью.
Кроме того, наличие у М.А. Якубовой матери, проживающей на территории Российской Федерации, не освобождает её от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к ней наказания в виде административного выдворения за ее пределы.
Таким образом, учитывая фактические обстоятельства дела, характер административного правонарушения, нахождение М.А. Якубовой на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, оснований для применения положений статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года, а, соответственно для отмены судебного акта либо его изменения в части назначенного наказания, не усматривается.
Постановление о назначении М.А. Якубовой административного наказания вынесено судьей районного суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Судебные акты соответствуют требованиям закона.
Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление судьи Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 8 января 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 13 января 2017 года, вынесенные в отношении Махбубы Абдуллоевны Якубовой по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Ю.Г. Кашиной - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка