Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 22 ноября 2018 года №4А-1476/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 ноября 2018 года Дело N 4А-1476/2018
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан М.М. Хайруллин, рассмотрев жалобу законного представителя Роберта Анисовича Галиева на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Советскому судебному району города Казани от 14 мая 2018 года и решение судьи Советского районного суда города Казани от 24 июля 2018 года, вынесенные в отношении акционерного общества "Транснефть-Прикамье" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 1 по Советскому судебному району города Казани от 14 мая 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда города Казани от 24 июля 2018 года, акционерное общество "Транснефть-Прикамье" (далее по тексту - АО "Транснефть-Прикамье", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
В жалобе Р.А. Галиев, указывая на то, что непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, не влечет административную ответственность по вмененной Обществу статье, просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы Р.А. Галиева, прихожу к мнению, что жалоба удовлетворению не подлежит.
Согласно части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Материалами дела установлено, что по результатам проведенной проверки Приволжским территориальным отделом Приволжского управления Ростехнадзора Общество привлечено к административной ответственности по статье 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом в ходе проверки установлен факт подачи АО "Транснефть-Прикамье" напряжения на части электроустановки "ППС "Ковали 1", а именно: магистральную насосную, насосную пожаротушения, бокс спецтехники, насосную ХПВ, здание КПП, освещение территории, охранное освещение, расположенных по адресу: Республика Татарстан, <адрес>, без разрешения органа госэнергонадзора, что является нарушением пункта 1.3.11 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6.
Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения должностным лицом представления от 16.01.2018 N 43-12-2018-31, которым на АО "Транснефть-Прикамье" возложена обязанность по получению соответствующего разрешения органа госэнергонадзора на подачу напряжения и представлении информации об этом до 16 февраля 2018 года.
Представление вручено главному энергетику - начальнику отдела главного энергетика Казанского районного нефтепроводного управления (филиал АО "Транснефть-Прикамье") А.Г. Селютину 16 января 2018 года, что подтверждается его подписью.
В связи с неисполнением в срок до 16 февраля 2018 года требований представления органа государственного надзора в отношении АО "Транснефть-Прикамье" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Эти обстоятельства подтверждаются исследованными судьями доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д. 6); представлением от 16.01.2018 N 43-12-2018-31 (л.д. 9); решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.04.2018, которым отказано в удовлетворении заявления Общества о признании незаконным вынесенного в отношении него представления (л.д. 31-33) и другими материалами дела об административном правонарушении.
Доказательства оценены судьями в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к числу допустимых.
Таким образом, факт совершения АО "Транснефть-Прикамье" административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законность представления органа, осуществляющего государственный надзор, виновность Общества и обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела судьями установлены правильно в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обоснованность привлечения АО "Транснефть-Прикамье" к административной ответственности сомнения не вызывает, поскольку совокупность исследованных судьями доказательств свидетельствует о том, что Обществом нарушения в сфере технической эксплуатации электроустановок потребителей в установленный надзорным органом срок не устранены.
Доводы жалобы о наличии в действиях АО "Транснефть-Прикамье" признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, субъектом которого оно не является, основаны на неверном толковании норм права, а также установленных по делу фактических обстоятельств и не могут служить основанием для освобождения Общества от административной ответственности.
Так, объективная сторона вменённого Обществу административного правонарушения заключается в невыполнении виновным лицом в установленный законом срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Из материалов дела, в том числе из вынесенного в порядке статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представления, следует, что на Общество фактически возложена обязанность по устранению нарушений законодательства, выразившихся в подаче напряжения на части электроустановки "ППС "Ковали 1" вопреки требованиям пункта 1.3.11 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6.
Таким образом, действия Общества по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьями квалифицированы правильно, поскольку им не выполнено в установленный законом срок законное представление должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Каких-либо обстоятельств, которые могли бы повлечь необходимость переоценки выводов судей нижестоящих судебных инстанций и пересмотра судебных актов, вступивших в законную силу, в ходе рассмотрения жалобы не установлено.
При таких обстоятельствах АО "Транснефть-Прикамье" правомерно привлечено мировым судьёй к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в минимальном размере административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной статьи в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Общества, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Судебные акты соответствуют требованиям закона.
Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Советскому судебному району города Казани от 14 мая 2018 года и решение судьи Советского районного суда города Казани от 24 июля 2018 года, вынесенные в отношении акционерного общества "Транснефть-Прикамье" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу законного представителя Роберта Анисовича Галиева - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан М.М. Хайруллин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка