Постановление Красноярского краевого суда от 15 марта 2019 года №4А-147/2019

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 15 марта 2019 года Дело N 4А-147/2019
г.Красноярск 15 марта 2019 года.
Заместитель председателя Красноярского краевого суда Бугаенко Н.В., рассмотрев жалобу защитника Стручалиной Е.Ю. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 138 в Железнодорожном районе г.Красноярска от 29 августа 2018 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 19 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении КГКУ "Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю" (далее КГКУ "КрУДор"),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 138 в Железнодорожном районе г.Красноярска от 29.08.2018 года КГКУ "КрУДор" было привлечено к административной ответственности по ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 19.11.2018 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе, поступившей в Красноярский краевой суд в порядке ст.30.12 КоАП РФ, защитник Стручалина Е.Ю. просит отменить судебные решения и прекратить производство по делу. Заявитель указывает, что вина КГКУ "КрУДор" не доказана. Пункт 6.2 ГОСТ 33220-2015 не содержит обязательных к исполнению требований, указанных в предписании. Административный орган не представил доказательств того, что нанесение горизонтальной разметки предусмотрено проектом организации дорожного движения. КГКУ "КрУДор" заключило с ООО "<данные изъяты>" государственный контракт от 24.01.2017 года на выполнение комплекса работ по нанесению дорожной разметки на региональных и межмуниципальных дорогах общего пользования Красноярского края. В рамках исполнения данного контракта Подрядчиком проведены работы по нанесению горизонтальной разметки на автодороге "Сотниково-Круглово".Назначенное КГКУ "КрУДор" наказание несоразмерно характеру совершенного правонарушения, судьи не применили ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, нахожу, что принятые по делу судебные решения подлежат отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Частью 27 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.
Из дела следует, что основанием для привлечения КГКУ "КрУДор" к административной ответственности по ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, послужило то, что 15.07.2018 года в 00 часов 01 минуту по адресу: г.<адрес> было выявлено невыполнение учреждением в установленный срок п.1 предписания ГИБДД МО МВД России "Канский" от 24.05.2018 года.
По общим правилам исчисления сроков, предусмотренным ст.4.8 КоАП РФ, срок истекает в 24 часа соответствующих суток.
Из дела видно, что сроком исполнения предписания от 24.05.2018 года было установлено 01.07.2018 года (л.д.15).
По ходатайству КГКУ "КрУДор" от 29.06.2018 года, определением начальника отдела ГИБДД МО МВД России "Канский" от 02.07.2018 года этот срок продлен до 15.07.2018 года (л.д.17). Исходя из буквального толкования определения предписание подлежало выполнению КГКУ "КрУДор" до 15.07.2018 года включительно.
Однако, как видно из акта проверки факт выполнения учреждением предписания проверялся должностным лицом 15.07.2018 года с 12 часов 33 минут до 14 часов 55 минут, т.е. до истечения срока исполнения требований предписания (л.д.22).
Протокол об административном правонарушении в отношении КГКУ "КрУДор" составлен 27.07.2018 года.
При этом, вопрос о возможности устранения нарушений в оставшееся до истечения времени, указанного в предписании срока, до 24 часов 00 минут 15.07.2018 года, разрешен не был.
Таким образом, выводы судей о совершении КГКУ "КрУДор" административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, нельзя признать обоснованными.
В силу с п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В соответствии с п.4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
Учитывая изложенное, принятые по делу судебные решения подлежат отмене.
Производство по данному делу подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения
На основании изложенного, и руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Жалобу защитника Стручалиной Е.Ю. удовлетворить. Постановление мирового судьи судебного участка N 138 в Железнодорожном районе г.Красноярска от 29 августа 2018 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 19 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении КГКУ "Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю" отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить, на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием события административного правонарушения.
Заместитель председателя
Красноярского краевого суда Н.В.Бугаенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка