Постановление Верховного Суда Республики Коми от 23 марта 2018 года №4А-147/2018

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 23 марта 2018 года Дело N 4А-147/2018
Заместитель председателя Верховного Суда Республики Коми Юдин А.В., рассмотрев жалобу директора ООО "Вуктылжилинвест" Кузнецова В.В. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи Вуктыльского судебного участка от 27.11.2017 и решение судьи Вуктыльского городского суда от 12.01.2018
по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ,
установил:
Постановлением мирового судьи Вуктыльского судебного участка директор ООО "Вуктылжилинвест" Кузнецов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей.
Решением судьи Вуктыльского городского суда приведенное постановление оставлено без изменения.
В жалобе Кузнецов В.В. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов. В обоснование жалобы ее автор указывает на то, что при рассмотрении административного материала мировым судьей нарушены требования статьи 24.1 КоАП РФ; полагает, что надзорным органом проводилась проверка не соблюдения лицензионных требований, а соблюдения требований по содержанию общего имущества в МКД; обращает внимание на то, что протокол об административном правонарушении не отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии правовых оснований для ее удовлетворения.
Согласно статье 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемых Правительством РФ.
Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами", лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются, в том числе, исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом (далее МКД), предусмотренных частью 2 и 3 статьи 162 ЖК РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления МКД одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в рассматриваемом случае собственников помещений в МКД) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению МКД, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления МКД деятельность.
В свою очередь, часть 3 указанной нормы устанавливает перечень лицензионных требований с учетом особенностей осуществления лицензируемого вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности).
Таким образом, лицензионными требованиями, административная ответственность за нарушение которых установлена частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, является оказание всех услуг и (или) выполнение работ по управлению многоквартирным домом, а также по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме управляющей организацией, что предполагает и соблюдение Правил N 170 и Правил N 491.
Как следует из материалов дела, в рамках проведенной 15.06.2017 ГЖИ по г. Вуктылу внеплановой выездной проверки, установлено, что директор ООО "Вуктылжилинвест" Кузнецов В.В. нарушил пункты 2.6.2, 3.2.7, 3.4.1, 4.2.3.4, 4.2.3.15, 4.4.1, 4.6.1.1, 4.7.1, 4.7.2 и 5.6.6 правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, а также подпункты "а-е" пункта 2 Правил содержания общего имущества в МКД.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Действия Кузнецова В.В. правильно квалифицированы по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.
По изложенным выше мотивам подлежат отклонению доводы автора жалобы о том, что действия Кузнецова В.В. не образуют состав вмененного правонарушения, поскольку надзорным органом проводилась проверка именно соблюдения лицензионных требований, а не соблюдения требований по содержанию общего имущества в МКД, как о том говорится в жалобе.
Вопреки доводам Кузнецова В.В. протокол об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, а дело рассмотрено мировым судьей с соблюдением требования статьи 24.1 КоАП РФ.
Ссылка автора жалобы, что процент физического износа дома N 22 по ул. Пионерской в г. Ухте составляет 52 % правового значения не имеет, поскольку указанный дом в установленном порядке непригодным для проживания не признан. Договор по управлению МКД сторонами не расторгнут.
Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, не установлено.
Наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств правонарушения, личности виновного, в установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок.
Таким образом, оснований для отмены либо изменения состоявшегося по делу постановления и решения не имеется.
Руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление мирового судьи Вуктыльского судебного участка от 27.11.2017 и решение судьи Вуктыльского городского суда от 12.01.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Вуктылжилинвест" Кузнецова В.В. оставить без изменения, жалобу Кузнецова В.В. - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Заместитель председателя - А.В. Юдин
...


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка