Дата принятия: 11 декабря 2018г.
Номер документа: 4А-1471/2018, 4А-153/2019
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 февраля 2019 года Дело N 4А-153/2019
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу Зуевой Е.В. на вступившие в законную силу постановление главного государственного инспектора города Таганрога по пожарному надзору начальника ОНД и ПР по г. Таганрогу УНД и ПР Главного управления МЧС России по Ростовской области от 30.05.2018, решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 07.08.2018, решение судьи Ростовского областного суда от 10.10.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении эксперта директора ООО "АУДИТ 01" Зуевой Е.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного государственного инспектора города Таганрога по пожарному надзору начальника ОНД и ПР по г. Таганрогу УНД и ПР Главного управления МЧС России по Ростовской области N 0430-67/2018/2 от 30.05.2018 эксперт директор ООО "АУДИТ 01" Зуева Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута к наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Решением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 07.08.2018 постановление должностного лица оставлено без изменения.
Решением судьи Ростовского областного суда от 10.10.2018 решение городского суда оставлено без изменения.
Зуева Е.В. обратилась в Ростовский областной суд с жалобой на указанные судебные решения, в которой ставит вопрос об их отмене и прекращении производства по делу.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как следует из материалов дела, в период с 31.03.2018 по 05.04.2018 прокуратурой города Таганрога Ростовской области совместно с главным государственным инспектором города Таганрога по пожарному надзору проведена проверка в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Кино НЕО" в помещениях кинотеатра, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ул. Петровская, 107/ пер. Гоголевский, 2, в результате которой выявлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, допущенные в ходе проведения независимой оценки пожарного риска указанного объекта защиты экспертом директором ООО "АУДИТ 01" Зуевой Е.В., путем указания: в пункте 7.2 Отчета по определению расчетных величин пожарного риска N 10/61/004/ПБ (далее - Отчет) направления открывания дверей по ходу эвакуации, соответствия расчетной ширины эвакуации нормативным требованиям. Из каждого зала один из выходов ведет в холл или коридор здания, один из выходов ведет непосредственно наружу; в пункте 7.6 Отчета вывода об отсутствии на объекте нарушений нормативно-правовых документов в области пожарной безопасности.
Неверный ввод исходных данных при определении параметров эвакуационных участков (путей), привел к получению искаженного итогового значения величины пожарного риска, что повлекло неверный вывод о соответствии объекта защиты - вышеуказанного кинотеатра требованиям ст. 6 Федерального закона N 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
Действия эксперта директора ООО "АУДИТ 01" Зуевой Е.В. были квалифицированы по ч. 9 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Объективная сторона указанного правонарушения заключается в нарушении экспертом в области оценки пожарного риска порядка оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, установленным законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации, при проведении независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности) либо подписании им заведомо ложного заключения о независимой оценке пожарного риска (аудите пожарной безопасности).
Квалификация действий эксперта директора ООО "АУДИТ 01" Зуевой Е.В. является правильной.
Факт совершения экспертом директором ООО "АУДИТ 01" Зуевой Е.В. правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, оцененных должностным лицом и судьями по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, судьи обоснованно признали правомерность привлечения эксперта директора ООО "АУДИТ 01" Зуевой Е.В. к административной ответственности по ч. 9 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в пределах санкции, установленной законом за данное правонарушение.
Доводы заявителя о недопустимости участия должностного лица, вынесшего постановление по делу, одновременно в качестве специалиста при составлении протокола об административном правонарушении, недопустимости доказательств, приводились в жалобе на постановление должностного лица и в жалобе на решение судьи городского суда. Указанные доводы были исследованы судьями, им дана правовая оценка, которая является правильной.
При рассмотрении дела и жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи городского суда должностным лицом и судьями на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения описанного выше административного правонарушения, дана правильная юридическая оценка действиям эксперта директора ООО "АУДИТ 01" Зуевой Е.В., и сделан обоснованный вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновности Зуевой Е.В. в его совершении.
Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу эксперта директора ООО "АУДИТ 01" Зуевой Е.В., не имеется.
Доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами должностного лица и судей об обстоятельствах дела, сделанными по результатам исследования представленных доказательств и не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений, поскольку установленный ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях порядок оценки доказательств не нарушен.
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения экспертом директором ООО "АУДИТ 01" Зуевой Е.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении должностным лицом и судьями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену или изменение оспариваемых постановлений, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление главного государственного инспектора города Таганрога по пожарному надзору начальника ОНД и ПР по г. Таганрогу УНД и ПР Главного управления МЧС России по Ростовской области от 30.05.2018, решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 07.08.2018, решение судьи Ростовского областного суда от 10.10.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 9 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении эксперта директора ООО "АУДИТ 01" Зуевой Е.В. оставить без изменения, жалобу Зуевой Е.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Ростовского областного суда Г.А. Проданов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
