Постановление Пермского краевого суда от 13 ноября 2019 года №4А-1465/2019

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 ноября 2019 года Дело N 4А-1465/2019
Заместитель председателя Пермского краевого суда Н.А. Нечаева, рассмотрев жалобу Евсеева Андрея Николаевича на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 4 Березниковского судебного района Пермского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Березниковского судебного района Пермского края от 25.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Евсеева Андрея Николаевича,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Березниковского судебного района Пермского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Березниковского судебного района Пермского края от 25.12.2018 Евсеев А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок два года.
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 01.10.2019, заявитель просит об отмене вынесенных в отношении него судебных постановлений.
Дело об административном правонарушении истребовано 04.10.2019, поступило в Пермский краевой суд 22.10.2019.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Согласно абз. 2 п. 6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.
Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен, поскольку постановление мировым судьей в нарушение ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ вынесено в отсутствие неизвещенного надлежащим образом лица, привлекаемого к ответственности.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
При этом судьи оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст. 26.11 КоАП РФ).
Рассматривая 25.12.2018 дело об административном правонарушении в отношении Евсеева А.Н., предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, мировой судья судебного участка N 4 Березниковского судебного района Пермского края, и.о. мирового судьи судебного участка 3 3 Березниковского судебного района Пермского края, исходил из того, что Евсеев А.Н. надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, согласно данным сайта Почты России (л.д. 56).
Однако, как усматривается из представленного отчета письмо принято в отделение связи 30.11.2019, т.е. до вынесения определения от 06.12.2019, в соответствии с которым судебное заседание назначено на 25.12.2018 на 15:30. Информации о направлении извещения после отложения судебного заседания 06.12.2018 в материалах дела не имеется.
Таким образом, указание в постановлении мирового судьи от 25.12.2018 на надлежащее извещение Евсеева А.Н. о времени судебного заседания, не соответствует действительности, так как из представленных в материалы дела документов, следует обратное.
Принимая во внимание отсутствие надлежащего извещения Евсеева А.Н. о месте и времени рассмотрения дела, постановление мирового судьи судебного участка N 4 Березниковского судебного района Пермского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Березниковского судебного района Пермского края от 25.12.2018, вынесенные в отношении Евсеева А.Н., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, подлежат отмене, как вынесенные с существенными нарушениями процессуальных требований, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с положениями п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, составляет один год.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Евсеева А.Н. дела об административном правонарушении, имели место 10.06.2018.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности Евсеева А.Н. истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ без возвращения дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 30.17., ст. 30.18. КоАП РФ,
постановил:
жалобу Евсеева Андрея Николаевича удовлетворить.
постановление мирового судьи судебного участка N 4 Березниковского судебного района Пермского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Березниковского судебного района Пермского края от 25.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Евсеева Андрея Николаевича отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка