Постановление Пермского краевого суда от 19 октября 2018 года №4А-1465/2018

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 октября 2018 года Дело N 4А-1465/2018
Заместитель председателя Пермского краевого суда Н.А.Нечаева, рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "Чернушинское управление технологического транспорта (далее - ООО "Чернушинское УТТ", Общество) на постановление мирового судьи судебного участка N2 Чернушинского судебного района Пермского края от 28.05.2018, решение Чернушинского районного суда Пермского края от 03.09.2018 о привлечении ООО "Чернушинское УТТ" к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N2 Чернушинского судебного района Пермского края от 28.05.2018 ООО "Чернушинское УТТ" признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб. (л.д. 123-127).
Решением судьи Чернушинского районного суда Пермского края от 03.09.2018 постановление мирового судьи судебного участка N2 Чернушинского судебного района Пермского края от 28.05.2018 оставлено без изменения, жалоба ООО "Чернушинское УТТ" - без удовлетворения (л.д. 147-149).
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 24.09.2018, заявитель просит отменить постановление и решение по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить.
Для проверки доводов жалобы дело об административном правонарушении истребовано 01.10.2018, поступило в Пермский краевой суд 08.10.2018.
По результатам изучения материалов дела об административном правонарушении, оснований к отмене судебных постановлений не нахожу.
Часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Согласно акту проверки Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю от 22.08.2018 ООО "Чернушинское УТТ" выдано предписание от 22.08.2017 N405 об устранении нарушений действующих нормативно-правовых актов Российской Федерации, предусматривающих обязательные требования. Срок исполнения предписания - 01.03.2018.
Актом проверки от 29.03.2018 установлено, что пункт 3 предписания исполнен частично.
29.03.2018 в отношении ООО "Чернушинское УТТ" составлен протокол об административном правонарушении, за неисполнение в установленный срок предписания.
Признавая ООО "Чернушинское УТТ" виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья и судья районного суда пришли к правильному выводу о том, что Общество к установленному сроку не выполнило предписание. Нарушение не устранено, документы не предоставлены.
При этом судебные инстанции исходили из имеющихся в деле доказательств: акта проверки от 29.03.2018; акта проверки от 22.08.2017; предписания N405 от 22.08.2017; протокола об административном правонарушении от 29.03.2018.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Установив факты подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении и оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судьи обоснованно признали ООО "Чернушинское УТТ" виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Вынесенное предписание в установленном законом порядке не отменено, следовательно, законно, обоснованно и подлежит исполнению в полном объеме в установленный срок.
Объективная сторона указанного правонарушения выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Таким образом, квалификация действий ООО "Чернушинское УТТ" является правильной.
Допустимых доказательств невозможности исполнения предписания в полном объеме в установленный срок Обществом не представлено.
При таких обстоятельствах, признавая ООО "Чернушинское УТТ" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, мировой судья и судья районного суда, дав надлежащую оценку собранным по делу доказательствам, правильно определилиимеющие значение для дела обстоятельства и пришли к обоснованному выводу о том, что Обществом допущено невыполнение в установленный срок законного предписания Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю.
Довод жалобы о том, что дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, не состоятелен в связи со следующим.
Согласно правовой позиции, выраженной в абз. 3 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет три месяца со дня истечения срока, установленного для исполнения конкретного мероприятия в предписании.
Следовательно, установленный законом срок давности привлечения ООО "Чернушинское УТТ" к административной ответственности за неисполнение предписания начал исчисляться 02.03.2018 и истекал 02.06.2018.
Таким образом, ООО "Чернушинское УТТ" привлечено мировым судьей к административной ответственности в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья районного суда дело об административном правонарушении по существу не рассматривал, проверял законность и обоснованность вынесенного мировым судьей постановления по делу об административном правонарушении по доводам жалобы, в том числе и соблюдение срока давности привлечения Общества к административной ответственности.
При рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи от 28.05.2018 судьей районного суда дело проверено в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ.
Несвоевременное получение постановления по делу об административном правонарушении, не является основанием к отмене законно поставленных судебных решений.
Доводов, способных повлечь отмену или изменение постановленных судебных актов в жалобе не приведено, оснований для отмены не установлено.
При назначении административного наказания мировым судьей были соблюдены требования ст.ст. 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, наказание за совершенное административное правонарушение определено в пределах санкции ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в минимальном размере.
Существенных нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных решений, судьями допущено не было.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено полно, объективно и всесторонне, в соответствии с действующим процессуальным законодательством, оснований для отмены постановления мирового судьи и решения судьи районного суда не имеется.
Руководствуясь ч. 2 ст. 30.13, п. 1. ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка N2 Чернушинского судебного района Пермского края от 28.05.2018, решение Чернушинского районного суда Пермского края от 03.09.2018 о привлечении ООО "Чернушинское УТТ" к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ООО "Чернушинское УТТ" - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка