Постановление Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 16 апреля 2019 года №4А-146/2019

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 16 апреля 2019 года Дело N 4А-146/2019
Заместитель председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Седалищев А.Н., рассмотрев жалобу заместителя министра финансов РС (Я) Васильевой М.С. на решение Верховного Суда РС(Я) от 31 января 2019 года, решение Олекминского районного суда РС(Я) от 12 декабря 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении должностного лица - Семеновой А.Б.,
установил:
Постановлением заместителя министра финансов РС (Я) Васильевой М.С. от 03.10.2017 Семенова А.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 24 987,50 руб.
Постановлением Олекминского районного суда РС(Я) от 22.12.2017 постановление заместителя министра финансов РС (Я) Васильевой М.С. от 03.10.2017 отменено, дело возвращено на новое рассмотрение заместителю министра финансов РС(Я).
Решением Верховного Суда РС (Я) от 06.03.2018 постановление Олекминского районного суда РС(Я) от 22.12.2017 отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Постановлением и.о. Председателя Верховного Суда РС(Я) от 01.06.2018 постановление Олекминского районного суда РС(Я) от 22.12.2017 и решением Верховного Суда РС (Я) от 06.03.2018 отменены в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, в том числе сделан вывод о неправомерности прекращения производства в связи с истечением срока давности. Дело об административном правонарушении направлено в Олекминский районный суд РС(Я) на новое рассмотрение.
Решением Олекминского районного суда РС(Я) от 12.12.2018 производство по делу прекращено, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решением Верховного суда РС(Я) от 31.01.2019 решение Олекминского районного суда РС(Я) от 12.12.2018 оставлено без изменения.
Не согласившись с решением Олекминского районного суда РС(Я) от 12.12.2018 и решением Верховного суда РС(Я) от 31.01.2019 заместитель министра финансов РС (Я) Васильевой М.С. обратилась с жалобой. В жалобе заявитель указывает на то, что постановление заместителя министра финансов РС (Я) Васильевой М.С. от 03.10.2017 о привлечении к ответственности Семенову А.Б. вынесено до истечение срока давности привлечения к административной ответственности.
Изучив доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.
Из материалов дела усматривается, что 03.10.2017 постановлением заместителя министра финансов РС (Я) Васильевой М.С. Семенова А.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ, составляет 1 год.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Семеновой А.Б. к административной ответственности, имели место 29.11.2016 - дата рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок. Следовательно, годичный срок давности привлечения к административной ответственности истек 28.11.2017.
Учитывая, что на день рассмотрения жалобы срок давности привлечения Семеновой А.Б. к административном ответственности, истек, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о прекращении производства по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Кроме того, в силу положений части 2 статьи 30.17 вышеназванного Кодекса при рассмотрении жалобы на вступившее в законную силу решение не допускается изменение решения по результатам ее рассмотрения, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Поскольку решением Олекминского районного суда РС(Я) от 12.12.2018 производство по делу об административном правонарушении в отношении Семеновой А.Б. прекращено, а срок давности привлечения ее к ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, возможность правовой оценки ее действий на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.
При таких обстоятельствах и с учетом невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, основания для отмены обжалуемого решения отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, суд
постановил:
решение Верховного Суда РС(Я) от 31 января 2019 года и решение Олекминского районного суда РС(Я) от 12 декабря 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении должностного лица - Семеновой А.Б оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Копия верна:
Заместитель председателя
Верховного суда
Республики Саха (Якутия) п/п А.Н. Седалищев
Заместитель председателя
Верховного суда
Республики Саха (Якутия) А.Н. Седалищев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка