Дата принятия: 02 августа 2017г.
Номер документа: 4А-146/2017
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 02 августа 2017 года Дело N 4А-146/2017
02 августа 2017 года г. Курск
И.о. председателя Курского областного суда Кравченко О.В., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям Миненкова А.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Центрального округа города Курска от 28 декабря 2016 года и решение судьи Ленинского районного суда города Курска от 18 апреля 2017 года, вынесенное в отношении ФКУ «Следственный изолятор № 1 УФСИН России по Курской области», по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Центрального округа города Курска от 28 декабря 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда города Курска от 18 апреля 2017 года, производство по делу в отношении ФКУ «Следственный изолятор № 1 УФСИН России по Курской области» прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Должностным лицом, направившим на рассмотрение дело судье, заместителем руководителя Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям Миненковым А.В в жалобе ставится вопрос об отмене судебных актов.
В соответствии с частью 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в адрес ФКУ «Следственный изолятор № 1 УФСИН России по Курской области» направлена копия жалобы, однако возражений к установленному сроку не поступило.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности, а также после истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по настоящему делу истек 28 декабря 2016 года.
Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 г.), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
При этом Конвенция о защите прав человека и основных свобод устанавливает в п. 2 ст. 4 Протокола N 7 (в редакции Протокола N 11), что право не привлекаться повторно к суду или повторному наказанию не препятствует повторному рассмотрению дела в соответствии с законом соответствующего государства, если в ходе предыдущего разбирательства было допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление и решение по результатам рассмотрения жалоб, также не предусмотрена возможность отмены судебных актов по делу об административном правонарушении о прекращении производства по делу после истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
В такой ситуации судебные акты, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКУ «Следственный изолятор № 1 УФСИН России по Курской области», не могут быть отменены по доводам жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и.о. председателя Курского областного суда
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка № 2 судебного района Центрального округа города Курска от 28 декабря 2016 года и решение судьи Ленинского районного суда города Курска от 18 апреля 2017 года оставить без изменения, а жалобу заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Орловской и Курской областям Миненкова А.В. без удовлетворения.
И.о. председателя
Курского областного суда О.В. Кравченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
