Постановление Волгоградского областного суда от 03 марта 2017 года №4А-146/2017

 
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 03 марта 2017 года Дело N 4А-146/2017
 
г. Волгоград 03 марта 2017 года
Исполняющий обязанности председателя Волгоградского областного суда Туленков Д.П., рассмотрев жалобу председателя территориальной административной комиссии Нехаевского муниципального района Волгоградской области К.С.В. на вступившие в законную силу решение судьи Нехаевского районного суда Волгоградской области от 17 ноября 2016 года и решение судьи Волгоградского областного суда от 22 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении главы администрации Динамовского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области Солонкина А.В.,
у с т а н о в и л:
постановлением территориальной административной комиссии Нехаевского муниципального района Волгоградской области от 26 августа 2016 года глава администрации Динамовского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области Солонкин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 12.500, 00 рублей.
Решением судьи Нехаевского районного суда Волгоградской области от 17 ноября 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Волгоградского областного суда от 22 декабря 2016 года, указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Председатель территориальной административной комиссии Нехаевского муниципального района Волгоградской области К.С.В. обратился в Волгоградский областной суд с жалобой, в которой просил постановленные по делу судебные акты отменить, оставив в силе постановление территориальной административной комиссии.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении в порядке, установленном ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности нарушение утверждённых органами местного самоуправления правил благоустройства территорий поселений влечёт на граждан предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до четырёх тысяч рублей; на должностных лиц - наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - наложение административного штрафа от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
По мнению административного органа, Солонкин А.В., являясь главой сельского поселения, не принял мер по организации уборки территории муниципального образования, а также заключению соглашения со специализированной организацией по уборке территории сельского поселения, чем нарушил п.п. 2.1, 6.4 правил благоустройства территории Динамовского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области.
Постановлением от 26 августа 2016 года Солонкин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.
Рассматривая жалобу лица, в отношении которого ведётся производство по делу, судья районного суда постановление отменил, производство по делу прекратил в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Основанием для отмены послужили существенные процессуальные нарушения, допущенные административным органом при производстве по делу, выразившиеся в составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие Солонкина А.В. и сведений о надлежащем уведомлении последнего.
С таким мнением согласился и судья вышестоящей инстанции при рассмотрении дела в порядке ст. 30.9 КоАП РФ.
Доводы председателя территориальной административной комиссии относительно признания Солонкиным А.В. факта получения извещения на 26 августа 2016 года являются несостоятельными для отмены оспариваемых актов, поскольку постановление административного органа отменено в связи с процессуальными нарушениями, допущенными при составлении протокола об административном правонарушении 26 июля 2016 года.
Доводы поданной в областной суд жалобы сводятся к несогласию с оценкой судьями районного и областного судов установленных по делу обстоятельств и удовлетворению не подлежат, так как ухудшение положения привлекаемого к административной ответственности лица недопустимо при отмене вступивших в законную силу состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов, если не допущено существенных нарушений, которые носили бы фундаментальный, принципиальный характер и повлияли бы на исход дела (ст. 30.17 КоАП РФ, постановление Верховного Суда Российской Федерации от 25 сентября 2015 года по делу №81-АД15-4).
Учитывая, что производство по делу в отношении Солонкина А.В. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, а также тот факт, что по делу не допущено существенных нарушений, которые носили бы фундаментальный, принципиальный характер и повлияли бы на исход дела, жалоба должностного лица административного органа удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
решение судьи Нехаевского районного суда Волгоградской области от 17 ноября 2016 года и решение судьи Волгоградского областного суда от 22 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.7 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, в отношении главы администрации Динамовского сельского поселения Нехаевского муниципального района Волгоградской области Солонкина А.В. оставить без изменения, жалобу председателя территориальной административной комиссии Нехаевского муниципального района Волгоградской области К.С.В. - без удовлетворения.
И.о. председателя
Волгоградского областного суда Д.П. Туленков



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка