Постановление Самарского областного суда от 12 марта 2014 года №4А-146/2014

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 12 марта 2014 года Дело N 4А-146/2014
 
г. Самара 12 марта 2014 года
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу Ахматуллаева Р.Р. на постановление Центрального районного суда г. Тольятти от 03.10.2013 г. и решение Самарского областного суда от 23.10.2013 г. по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Центрального районного суда г. Тольятти от 03.10.2013 г. Ахматуллаев Р.Р., являющийся гражданином ... , признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с содержанием в спецприемнике УВД г. Тольятти до административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Решением Самарского областного суда от 23.10.2013 г. постановление Центрального районного суда г. Тольятти от 03.10.2013 г. оставлено без изменения.
В надзорной жалобе Ахматуллаев Р.Р. просит судебные решения отменить, ссылаясь на то, что отсутствует событие административного правонарушения, протокол об административном правонарушении составлен по истечению срока давности привлечения к административной ответственности.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 г. № 207-ФЗ) предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно протоколу об административном правонарушении от ... , гражданин ... Ахматуллаев Р.Р. в нарушение ст.5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 г. уклонился от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, установленного до ... г., тем самым, нарушил требования миграционного законодательства, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Ахматуллаев Р.Р. в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал полностью. Из объяснений Ахматуллаева Р.Р. следует, что он приехал на территорию РФ ... г., по приезду зарегистрировался по адресу: ... , срок его пребывания на территории РФ истек ... г., однако он продолжил проживать в ... без регистрации, уезжать не хотел, так как здесь проживает его супруга и дети, хочет получить гражданство России, но не успел собрать документы. Для того, чтобы оформить документы, надо выехать за пределы РФ, но денежных средств не имеет.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ... г., рапортом инспектора отдела УФМС России по Самарской области в Центральном районе г. Тольятти от ... г., справкой УФМС, в которой указан срок пребывания Ахматуллаева Р.Р. на территории Российской Федерации до ... (л.д. №).
Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Судья Центрального районного суда г. Тольятти обоснованно пришел к правильному выводу о виновности Ахматуллаева Р.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Законность и обоснованность постановления в полном объеме проверены судьей Самарского областного суда с соблюдением требований, установленных ст.ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ.
Доводы о том, что протокол об административном правонарушении составлен по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, не могут быть приняты во внимание. Протокол об административном правонарушении был составлен, в соответствии со ст.28.5 КоАП РФ, сразу после выявления совершения административного правонарушения. Административное правонарушение, совершенное Ахматуллаевым Р.Р., выразилось в длительном невыполнении обязанности выезда с территории РФ по истечении установленного законом срока, является длящимся и срок совершения административного правонарушения исчисляется со дня его обнаружения, то есть со ... г., когда должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, было обнаружено совершение Ахматуллаевым Р.Р. правонарушения. Таким образом, каких-либо нарушений норм закона при составлении протокола допущено не было.
Судьей Центрального районного суда г. Тольятти и судьей Самарского областного суда была дана надлежащая правовая оценка доводам Ахматуллаева Р.Р. о наличии на территории РФ у него троих детей и супруги. В материалах административного дела отсутствуют какие-либо сведения о семейном положении Ахматуллаева Р.Р. Из пояснений Ахматуллаева Р.Р., данных в районном суде, следует, что официально в браке он не состоит, в отношении детей отцовство не установлено.
Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве, как основного, так и дополнительного административного наказания. За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части КоАП РФ.
Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф с обязательным выдворением иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации.
Административное наказание назначено Ахматуллаеву Р.Р. в пределах, установленных санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств, предусмотренных ст. 4.1 КоАП РФ, и соответствует содеянному. При этом, назначенное наказание является минимальным.
Из материалов дела следует, что Ахматуллаев Р.Р. долгое время незаконно находился на территории Российской Федерации, не выполнял установленные законом страны пребывания обязанности иностранного гражданина.
Ввиду отсутствия средств и возможности самостоятельного выезда за пределы РФ, судья Центрального районного суда г. Тольятти обоснованно назначил принудительное выдворение за пределы РФ. В целях исполнения данного вида наказания Ахматуллаев Р.Р. обоснованно был помещен в спецприемник при УВД г. Тольятти до административного выдворения за пределы РФ.
Следовательно, назначение Ахматуллаеву Р.Р. наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Из вышеизложенного следует, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьями определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.
Нарушений материальных и процессуальных норм административного законодательства, влекущих отмену судебных решений, при производстве по делу не допущено, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно. Законных оснований для отмены состоявшихся судебных решений не имеется
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление Центрального районного суда г. Тольятти от 03.10.2013 г. и решение Самарского областного суда от 23.10.2013 г. оставить без изменения, жалобу Ахаматуллаева Р.Р. без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя  
Самарского областного суда Шкуров С.И.
(подпись)
Копия верна:
Заместитель председателя  
Самарского областного суда Шкуров С.И.
Секретарь:



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка