Постановление Самарского областного суда от 09 января 2017 года №4А-1458/2016, 4А-18/2017

 
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 09 января 2017 года Дело N 4А-18/2017
 
г. Самара 09 января 2017 года
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу арбитражного управляющего ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Красноармейского судебного района Самарской области от 12.08.2016 года и решение Красноармейского районного суда Самарской области от 22.09.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 143 Красноармейского судебного района Самарской области от 12.08.2016 года конкурсный управляющий ООО «Торговая компания Заречье» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.
Решением Красноармейского районного суда Самарской области от 22.09.2016 года постановление мирового судьи от 12.08.2016 года оставлено без изменения.
В надзорной жалобе ФИО1, указывая, что на момент направления Межрайонной ИФНС России № 11 по Самарской области в адрес ООО «Торговая компания Заречье» требования № 2067 от 27.07.2015 года о предоставлении документов (информации) конкурсным управляющим должника - указанного общества являлась ФИО2, утвержденная на основании определения Арбитражного суда Самарской области от 03.04.2015 года, вышеуказанное требование № 2067 Межрайонной ИФНС России № 11 по Самарской области в его адрес не направлялось, просит отменить состоявшиеся судебные решения с прекращением производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения.
Проверив доводы надзорной жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что имеются основания для отмены состоявшихся судебных решений.
В соответствии с п.5 ст.93.1 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 08.06.2015 года № 150-ФЗ), лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанный срок, налоговый орган по ходатайству лица, у которого истребованы документы, вправе продлить срок представления этих документов (информации).
Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.
Судебными инстанциями правильно установлено, что 07.08.2015 года конкурсный управляющий ООО «Торговая компания Заречье» ФИО1 не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок документы, необходимые для осуществления налогового контроля, запрошенные по требованию Межрайонной ИФНС России № 11 по Самарской области № 2067 от 27.07.2015 года на основании поручения Межрайонной ИФНС России № 7 по Оренбургской области от 20.07.2015 года для проверки контрагента, располагающего документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика, чем нарушил п.5 ст.93.1, п.1 ст.129.1 Налогового кодекса РФ, и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, составляет 1 год.
Согласно правовой позиции, выраженной в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что срок представления документов, необходимых для осуществления налогового контроля, запрошенных по требованию Межрайонной ИФНС России № 11 по Самарской области № 2067 от 27.07.2015 года установлен до 07.08.2015 года, данное требование № 2067 получено ФИО1 31.07.2015 года, что подтверждается извещением, направленным Межрайонной ИФНС России № 11 по Самарской области руководителю ООО «Торговая компания Заречье» по адресу: < адрес>, оф.2а, < адрес> (л.д.11).
Следовательно, по настоящему делу годичный срок давности привлечения конкурсного управляющего ООО «Торговая компания Заречье» ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ начал исчисляться с 08.08.2015 года и истек 08.08.2016 года.
В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
В нарушение указанных норм 12.08.2016 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, мировой судья судебного участка № 143 Красноармейского судебного района Самарской области рассмотрел данное дело об административном правонарушении, признав ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, а судья районного суда постановление мирового судьи от 12.08.2016 года оставил без изменения.
При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 143 Красноармейского судебного района Самарской области от 12.08.2016 года и решение Красноармейского районного суда Самарской области от 22.09.2016 года, вынесенные в отношении конкурсного управляющего ООО «Торговая компания Заречье» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, подлежат отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Надзорную жалобу ФИО1 удовлетворить частично.
Постановление мирового судьи судебного участка № 143 Красноармейского судебного района Самарской области от 12.08.2016 года и решение Красноармейского районного суда Самарской области от 22.09.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ, дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.
Заместитель председателя  
Самарского областного суда С.И. Шкуров



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка