Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 31 октября 2018 года №4А-1457/2018

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 октября 2018 года Дело N 4А-1457/2018
Дело N 4а-1457/18 Мировой судья Копусов С. М.
(N 5-188/2018-73) Санкт-Петербург
Постановление
31 октября 2018 года заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Павлюченко Михаил Алексеевич, рассмотрев жалобу Кузнецовой Т. Е., являющейся законным представителем
Закрытого акционерного общества "Кинком" (ЗАО "Кинком"), ИНН 7817026520, юридический адрес: Санкт-Петербург, г. Колпино, ул. Павловская, д. 34, лит. А;
на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 77 Санкт-Петербурга, и. о. мирового судьи судебного участка N 73 Санкт-Петербурга, от 21 июня 2018 года и решение судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 08 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.7 КоАП РФ;
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 77 Санкт-Петербурга, и. о. мирового судьи судебного участка N 73 Санкт-Петербурга, от 21 июня 2018 года ЗАО "Кинком" (далее - Общество) было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.7 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (десяти тысяч) рублей.
Решением судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 08 августа 2018 года постановление мирового судьи изменено в части назначенного Обществу наказания, а именно размер назначенного штрафа снижен до 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей. В остальной части постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба генерального директора Общества Кузнецовой Т. Е. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Санкт-Петербургский городской суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, Кузнецова Т. Е., действующая в защиту Общества, просит принятые судебные решения отменить, поскольку рассмотрение дела не было полным, всесторонним и объективным, судьями не были приняты во внимание значимые для разрешения дела обстоятельства, судьями неправильно применены нормы материального права, дана неверная квалификация действиям Общества, кроме того, считает, что судьи необоснованно не применили ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене назначенного штрафа на предупреждение.
Согласно ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Таким образом, проверив материалы дела в полном объеме и доводы жалобы, нахожу жалобу генерального директора Общества Кузнецовой Т. Е. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Ответственность по ч. 1 ст. 19.7.7 КоАП РФ наступает за непредоставление или неполное предоставление демонстратором фильма, осуществляющим платный показ фильма в кинозале, информации в единую федеральную автоматизированную информационную систему сведений о показах фильмов в кинозалах либо предоставление заведомо недостоверной информации.
Из материалов дела усматривается, что 03 января 2018 года в 14 час. 10 мин. Общество, осуществляя демонстрацию фильмов в кинотеатре "Подвиг", расположенном по адресу: Санкт-Петербург, г. Колпино, ул. Павловская, д. 34, лит. А, не предоставило в единую федеральную автоматизированную информационную систему (далее - ЕАИС) сведения о показе 03.01.2018 киносеанса "Движение вверх" (начало сеанса в 12 час. 40 мин.). Информация о билетах, проданных на указанный киносеанс, поступила в ЕАИС 09.01.2018 года, что свидетельствует о невыполнении Обществом ст. 6.1 Федерального закона от 22.08.1996 N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" и п. 10 Правил функционирования единой федеральной автоматизированной информационной системы сведений о показе фильмов в кинозалах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.10.2010 N 837, в связи с чем действия Общества были квалифицированы по ч. 1 ст. 19.7.7 КоАП РФ.
Как усматривается, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
Доводы настоящей жалобы относительно того, что действия Общества квалифицированы неправильно, а именно: информация о проданном билете была предоставлена Обществом в ЕАИС, однако, с нарушением срока ее предоставления, в связи с чем действия Общества не подлежат квалификации по ч. 1 ст. 19.7.7 КоАП РФ, не могут быть признаны обоснованными.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 22.08.1996 N 126-ФЗ "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации" демонстратором фильма является физическое или юридическое лицо, осуществляющее показ фильма.
В соответствии со ст. 6.1 указанного Федерального закона единая информационная система предназначена для обеспечения защиты исключительных прав на аудиовизуальные произведения, прав потребителей и обеспечения федерального органа исполнительной власти в области кинематографии достоверной и оперативной информацией о состоянии внутреннего рынка проката фильмов.
Демонстратор фильма, осуществляющий платный показ фильма в кинозале, обязан передавать в единую информационную систему информацию относительно каждого проданного при проведении показа фильма в кинозале билета о названии кинотеатра, дате, времени, названии сеанса, названии фильма, номере прокатного удостоверения, номере или названии кинозала, номере ряда, номере места, цене билета, скидке на билет.
Указанная информация должна соответствовать полностью сведениям, содержащимся в билете, форма которого утверждена в установленном порядке федеральным органом исполнительной власти в области кинематографии как бланк строгой отчетности и который использовался при проведении показов фильма в кинозале.
Согласно п. 7 Правил функционирования единой федеральной автоматизированной информационной системы сведений о показе фильмов в кинозалах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.10.2010 N 837 (далее - Правила) демонстратор фильмов предоставляет информацию оператору единой информационной системы в автоматическом режиме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, оборудования, протокола обмена данными, программно-аппаратных средств (включая систему автоматизированной продажи билетов), отвечающих требованиям, утвержденным Министерством культуры Российской Федерации.
Пунктом 10 Правил установлено, что информация, предоставляемая в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, передается демонстратором фильмов оператору единой информационной системы не реже 1 раза в час с момента начала продажи билетов и в течение 1 часа после окончания времени продажи билетов демонстратором фильмов. Каждая передача информации содержит данные о билетах, проданных в течение 1 часа, прошедшего с момента предыдущей передачи информации.
Согласно п. 11 Правил демонстратор фильмов вправе предоставлять информацию оператору единой информационной системы самостоятельно или через третьих лиц в соответствии с договором оказания услуг. Ответственность за непредоставление информации, несвоевременное предоставление либо предоставление информации не в полном объеме или в искаженном виде несет демонстратор фильмов.
Пунктом 12 Правил установлена обязанность демонстратора фильмов при невозможности передачи информации по независящим от него причинам поставить об этом в известность оператора единой информационной системы с помощью электронной почты, телефонной связи или по факсу.
При таких обстоятельствах тот факт, что сведения были предоставлены Обществом в ЕАИС 09 января 2018 года, не исключает виновности Общества в совершенном административном правонарушении, поскольку данная информация поступила в ЕАИС с нарушением срока, установленного законом для передачи информации такого рода.
Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Таким образом, все представленные доказательства были оценены мировым судьей в совокупности, в связи с чем вывод о наличии события правонарушения и виновности Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.7 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.
При рассмотрении жалобы генерального директора Общества Кузнецовой Т. Е. судьей Колпинского районного суда все доводы, в том числе указанные в настоящей жалобе, были проверены, все материалы дела исследованы в полном объеме. Таким образом, оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судья районного суда пришел к обоснованному выводу, что постановление мирового судьи является в целом законным, однако подлежит изменению в части назначенного Обществу наказания. При этом судьей районного суда дана надлежащая оценка доводу Общества относительно применения ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене назначенного штрафа на предупреждение.
Из вышеизложенного следует, что рассмотрение дела судьями двух инстанций было проведено в точном соответствии с требованиями КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении всех обстоятельств дела и разрешении его согласно требованиям закона. Все доказательства по делу были оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований для переоценки представленных доказательств, а также установленных судьями двух инстанций на их основе фактических обстоятельств дела, суд не усматривает.
Поскольку нарушений норм процессуального права при производстве по делу не допущено, законных оснований для отмены состоявшихся судебных решений не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка N 77 Санкт-Петербурга, и. о. мирового судьи судебного участка N 73 Санкт-Петербурга, от 21 июня 2018 года и решение судьи Колпинского районного суда Санкт-Петербурга от 08 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.7 КоАП РФ, в отношении Закрытого акционерного общества "Кинком" оставить без изменения.
Жалобу генерального директора ЗАО "Кинком" Кузнецовой Т. Е. оставить без удовлетворения.
Заместитель председателя Санкт-Петербургского
городского суда М. А. Павлюченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка