Постановление Ростовского областного суда от 14 февраля 2019 года №4А-1457/2018, 4А-145/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 февраля 2019 года Дело N 4А-145/2019
Заместитель председателя Ростовского областного суда Проданов Г.А., рассмотрев жалобу защитника Турилиной Ю.П., действующей в интересах Шведа Д.И., на вступившие в законную силу постановление судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 01.11.2018, решение судьи Ростовского областного суда от 14.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шведа Д.И.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 01.11.2018 Швед Д.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда.
Решением судьи Ростовского областного суда от 14.11.2018 постановление судьи городского суда оставлено без изменения.
Защитник Турилина Ю.П., действующая в интересах Шведа Д.И. на основании доверенности N 61АА6246692 от 13.11.2018, обратиласт в Ростовский областной суд с жалобой на указанные судебные решения, в которой ставит вопрос об их изменении в части назначенного наказания.
Ознакомившись с жалобой, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как следует из материалов дела, 29.10.2018 в 10 часов 00 минут в г. Новочеркасске по ул. Шумакова, 17 в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданином ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА Шведом Д.И., выразившийся в превышении сроков пребывания, установленных ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Так, Швед Д.И., в период с 15.11.2017 по 14.06.2018 неоднократно въезжал в Российской Федерации и покидал ее. Общий срок пребывания в Российской Федерации в указанный период превысил 90 суток в течение 180 суток, что является нарушением положений ст. ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ".
Действия Шведа Д.И. квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Объективная сторона указанного правонарушения заключается в нарушении иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В силу ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 указанного Федерального закона.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Поскольку Швед Д.И. уклонился от выезда по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации, квалификация его действий является правильной.
Факт совершения Шведом Д.И. правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Помимо указанного протокола факт совершения Шведом Д.И. данного правонарушения подтверждается совокупностью других представленных суду доказательств, в том числе сведениями электронного учета Автоматизированной системы ЦБДУИГ ФМС, рапортом участкового уполномоченного отдела МВД Российской Федерации "Новочеркасское", объяснениями Шведа Д.И.
Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда обоснованно признал Шведа Д.И. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено Шведу Д.И. в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Доводы жалобы о нарушении вынесенным постановлением прав Шведа Д.И. на семейную жизнь, не могут быть приняты в качестве основания для отмены обжалуемых судебных постановлений, поскольку, являясь гражданином иностранного государства Швед Д.И. обязан соблюдать требования национального миграционного законодательства, в том числе в части срока законного нахождения на территории Российской Федерации.
Доводы жалобы о том, что с 09.06.2018 по 11.10.2018 Швед Д.И. отсутствовал на территории Российской Федерации, не принимаются во внимание, поскольку Шведу Д.И. вменяется превышение срока пребывания на территории Российской Федерации в иной период (с 15.11.2017).
Учитывая, что в ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт совершения Шведом Д.И. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не свидетельствуют о нарушении судьями норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену или изменение судебных постановлений, вступивших в законную силу, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Ростовского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление судьи Новочеркасского городского суда Ростовской области от 01.11.2018, решение судьи Ростовского областного суда от 14.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шведа Д.И., оставить без изменения, жалобу защитника Турилиной Ю.П., действующей в интересах Шведа Д.И., - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Ростовского областного суда Г.А. Проданов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка