Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 12 октября 2017 года №4А-1456/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 12 октября 2017 года Дело N 4А-1456/2017
 
4а-1456
город Казань 12 октября 2017 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу законного представителя Шамиля Агдясовича Гарифова на вступившие в законную силу определения судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 8 июня 2017 года и судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 19 июля 2017 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении,
у с т а н о в и л:
постановлением Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства от 2 сентября 2016 года общество с ограниченной ответственностью «БИТРАНС» (далее по тексту - ООО «БИТРАНС», Общество) привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200000.
24 апреля 2017 года директор ООО «БИТРАНС» Ш.А. Гарифов обратился в суд с жалобой на указанное постановление коллегиального органа, при этом в судебном заседании заявил ходатайство о восстановлении срока для его обжалования.
Определением судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 8 июня 2017 года, оставленным без изменения определением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 19 июля 2017 года, в удовлетворении заявленного ходатайства о восстановлении срока обжалования отказано.
В жалобе Ш.А. Гарифов, оспаривая правомерность и законность судебных определений, просит их отменить.
Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения жалобы Ш.А. Гарифова.
Из материалов дела усматривается, что постановление коллегиального органа от 2 сентября 2016 года направлялось Обществу, при этом не было им получено, в связи с чем, возвращено отправителю.
Как следует из жалобы и материалов дела постановление коллегиального органа фактически получено ООО «БИТРАНС» 14 апреля 2017 года и 24 апреля 2017 года, то есть в предусмотренный законом 10-дневный срок, на него была подана жалоба.
Определением судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 8 июня 2017 года, оставленным без изменения определением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 19 июля 2017 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования отказано.
При этом принимая решение об отказе в восстановлении срока обжалования постановления коллегиального органа, судьи указали на отсутствие уважительных причин для восстановления срока его обжалования.
С данным выводом судей согласиться нельзя.
В соответствии со статьёй 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
По смыслу закона вопрос об удовлетворении либо об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи жалоб, на постановления по делам об административных правонарушениях разрешается судьей, с учетом всех обстоятельств дела.
Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока доказательств.
К уважительным причинам пропуска такого срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
Установлено, что постановление коллегиального органа было направлено в адрес ООО «БИТРАНС» 6 сентября 2016 года и поступило в соответствующее почтовое отделение почтовой связи города Набережные Челны 9 сентября 2016 года.
В соответствии с пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утверждённых приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 N 234 (далее - Правила № 234), почтовые отправления и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение 30 дней со дня поступления почтового отправления в объект почтовой связи.
При неявке адресата за почтовым отправлением и почтовым переводом в течение 5 рабочих дней после доставки первичного извещения ему доставляется и вручается под расписку вторичное извещение.
По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем.
Согласно пункту 35 Правил № 234 почтовое отправление или почтовый перевод возвращается по обратному адресу: а) по заявлению отправителя; б) при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения; в) при отсутствии адресата по указанному адресу; г) при невозможности прочтения адреса адресата; д) при обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи, в том числе отсутствия указанного на отправлении адреса адресата.
Между тем согласно отчету об отслеживании указанного почтового отправления с почтовым идентификатором N 42006995721162 в нарушение Правил № 234 вторичное извещение адресату не доставлялось, а по истечении 10 дней почтовое отправление с копией постановления выслано обратно отправителю за истечением срока хранения корреспонденции.
Указанные обстоятельства явно лишали возможности своевременного получения Обществом почтовой корреспонденции и повлияли на пропуск им процессуального срока, в связи с чем, выводы судей об отсутствии оснований для его восстановления являются преждевременными.
Таким образом, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а так же то, что постановление коллегиального органа Обществом обжаловано в 10-дневный срок с момента его получения, утверждать об отсутствии уважительных причин, послуживших пропуску срока на обжалование, не представляется возможным.
При таких обстоятельствах определения судей подлежат отмене, а срок на обжалование постановления коллегиального органа восстановлению с направлением жалобы на рассмотрение по существу в Ново-Савиновский районный суд.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
жалобу законного представителя Шамиля Агдясовича Гарифова удовлетворить.
Определения судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 8 июня 2017 года и судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 19 июля 2017 года отменить, обществу с ограниченной ответственностью «БИТРАНС» восстановить срок на обжалование постановления Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства от 2 сентября 2016 года.
Дело об административном правонарушении направить на рассмотрение по существу в Ново-Савиновский районный суд.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка