Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 сентября 2019 года №4А-1453/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 сентября 2019 года Дело N 4А-1453/2019
Исполняющий обязанности заместителя Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Гизатуллин А.А., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило ... года) жалобу главы администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан Шамсутдинова Р.Н., поданную на вступившее в законную силу решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Мелеузовского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан Елисеева С.В. от 28 февраля 2019 года администрация муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 27 марта 2019 года постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Мелеузовского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан Елисеева С.В. от 28 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 мая 2019 года решение судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 27 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан.
Не соглашаясь с решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 мая 2019 года, глава администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан Шамсутдинов Р.Н. обжалует его в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке статьи 30.12 КоАП РФ, просит отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность, оставить в силе решение судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 27 марта 2019 года.
Проверив материалы дела, изучив доводы заявителя, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача жалоб, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30-8 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).
Из материалов дела усматривается, что копия решения судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 27 марта 2019 года получена Мелеузовским межрайонным отделом судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан 02 апреля 2019 года, что подтверждается распиской (л.д. 79).
Жалоба на указанное решение судьи районного суда подана заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Мелеузовского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан Елисеевым С.В. 15 апреля 2019 года (л.д. 83), тогда как последним днем обжалования с учетом положений статьи 4.8 КоАП РФ являлось 12 апреля 2019 года.
О восстановлении названного срока должностное лицо Мелеузовского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан не ходатайствовало.
При таких обстоятельствах жалоба заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Мелеузовского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан Елисеева С.В. на решение судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 27 марта 2019 года подлежала возвращению заявителю.
Вместе с тем в нарушение приведенных выше норм КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Башкортостан рассмотрел жалобу по существу, принял 13 мая 2019 года решение об отмене решения судьи районного суда и возвращении дела на новое рассмотрение, что является основанием для признания данного судебного акта незаконным.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 мая 2019 года подлежит отмене.
Учитывая, что после возвращения дела на новое рассмотрение в Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан были вынесены решение судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 11 июля 2019 года и решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 августа 2019 года, то указанные судебные постановления также подлежат отмене.
Настоящее дело подлежит возвращению в Верховный Суд Республики Башкортостан для выяснения вопроса о соблюдении требований статей 30.1 - 30.3 КоАП РФ при подаче жалобы на решение судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 27 марта 2019 года, ее принятии к производству или возвращении заявителю.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,
постановил:
жалобу главы администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан Шамсутдинова Р.Н. удовлетворить частично.
Решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 мая 2019 года, решение судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 11 июля 2019 года и решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 августа 2019 года отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального района Мелеузовский район Республики Башкортостан, возвратить в Верховный Суд Республики Башкортостан для решения вопроса о принятии жалобы заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Мелеузовского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан Елисеева С.В. на решение судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 27 марта 2019 года к рассмотрению.
Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.
Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.
Исполняющий обязанности
заместителя Председателя
Верховного Суда
Республики Башкортостан А.А. Гизатуллин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка